山西大同新荣区：全民“追星”激发基层治理内动力

新荣区在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，采取“1056”工作法，推进“星级文明户”创建，形成“户户争星、全民追星”的浓厚氛围，有效激发广大群众参与基层治理、推动乡村振兴的内生动力。

制定“十星标准”，让群众明白文明户是什么。一是三级联动定好标准。区文明办牵头成立“文明户”创评指导组，各乡镇成立创评领导组，各村成立评选小组，先后召开3次“星级文明户”创评专题会议，广泛征求乡村党组织和党员群众意见，制定“星级文明户”十项创评内容和60项具体标准，确保创评内容和标准“接地气”。二是广泛宣传家喻户晓。利用村“两委”会议集中宣讲，首先让党员、干部明白创建的目的、意义，为创评工作奠定基础。村“两委”成员、驻村干部入户发放创评工作宣传册11000份，让群众明白“文明户”是什么，激发群众的创建热情。各村利用大喇叭、微信群、文化墙等载体，宣传身边的文明户、文明事，让群众在潜移默化中得到教育，不断提高群众的认知度和参与率。三是搭建载体激发热情。村支部牵头组织，制定村规民约，成立道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会，引导村民遵规守约，远离“黄赌毒”，倡导“幸福生活自己创造”“不收或少收彩礼”“丧事从简”等理念，树立良好的家风、村风。

严把“五个环节”，让群众知道文明户怎么评。“文明户”创评一般按照“农户认星、‘两委’评星、乡镇定星、公示晒星、统一授星”五个环节进行，由区文明办指导，乡镇党委领导，各村党支部组织实施。一是农户认星。农户根据创评标准，综合考虑家庭及成员日常情况，自评星级并填写“星级文明户”申报表。二是“两委”评星。村党支部牵头，组织村委会、道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会等村级组织成员和党员、群众代表，按照“十星级文明户”创评标准，对农户认星情况进行测评，根据得分情况按照20%的差额确定初评名单。三是乡镇定星。乡镇党委召开评议会议，听取各村党支部初评意见和包村干部意见，集体研究确定评定名单。四是公示晒星。经乡镇党委研究确定的星级文明户名单，在各村进行为期5个工作日的公示，接受群众监督。五是统一授星。经公示无意见的由区文明办统一制作星级文明户牌匾或荣誉证书，由村“两委”组织召开村民大会举行授牌仪式，挂在农户住宅大门旁，便于比学。

据介绍，新荣区“星级文明户”实行动态考评，每年考评认定一次，达到标准给予加星，不符合标准的及时减星并给予教育、指导和帮扶。乡镇党委和村党支部负责日常监督检查，确保评星、定星实事求是，公开、公平、公正。