山西大同天镇县：党建引领聚合力 共谋助残新篇章

天镇县残联不断探索党建与残疾人工作深度融合的新路子新方法，从上门服务、兜底保障、助残就业等方面提升服务能力，统筹力量，共同助力，持续增强残疾人的获得感、幸福感、安全感。

激活党建细胞，开展上门服务行动。天镇县坚持残疾人返贫致贫“早发现”。制定《天镇县关于巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作的实施意见》，组织乡镇残联和村（社区）残协、残协党员开展工作直达基层服务活动，以重度残疾人、一户多残、以老养残、单独居住残疾人和智力、精神残疾人家庭为重点监测对象，建立脱贫残疾人家庭跟踪随访机制，及时了解掌握残疾人家庭的基本生活、收支状况及受自然灾害、意外事件等突发变故产生返贫致贫风险等情况。全县共摸排未解除返贫风险三类残疾人274名，其中重点返贫三类人员110名。

强化党建助残，开展“干预”服务行动。该县成立残疾人服务委员会，积极协调相关部门将符合条件的残疾人纳入最低生活保障、特困供养、低收入家庭、“两项补贴”以及基本养老保险、医疗保险政府代缴等政策保障范畴。协调教育部门把农村适龄残疾儿童少年作为控辍保学重点对象，巩固提高残疾儿童少年义务教育入学率；协调民政部门落实低保政策217名、五保政策36名，其中为13户办理了分户低保；为84名脱贫残疾人办理了残疾证件；落实三类人员两补20名；为182名重度残疾人落实了家庭医生签约服务。

用活党建资源，开展“早帮扶”行动。聚焦未解除风险三类残疾人员，对内生动力不足的，由人社、教育等部门持续开展扶志扶智，激发内生动力，增强发展能力。实施助残扶贫工程，从困难残疾人家庭中选择40户进行结对帮扶，每户6000元，大力发展种植和养殖业，实现发展一户、带动一家、辐射一片的良好效果。按照“精准化识别、个性化服务、精细化管理”的要求，发放辅具70台，完成康复人员120多名。为110名重点返贫监测三类人员争取省残疾人福利基金会“防返贫•乡村振兴”之“富”残增收行动救助金5.5万元。

聚焦党建合力，开展残疾人就业服务行动。县残联、人社、税务、乡村振兴局四家联合发出《关于带头安排残疾人就业的倡议书》，制定《关于落实民营企业安排残疾人就业行动的指导意见》，实施入户走访摸底、拜访民企敲门、民企帮困牵手、供需平台对接、企业用工奖励五大具体行动，组织发动250名村党员对全县1千多户工商企业和专业合作社进行走访，推荐全县有劳动愿望和劳动能力的747名残疾人就业。加大易返贫残疾人村级公益岗就业扶持力度，充分利用脱贫村光伏收益资金，在脱贫村选聘脱贫残疾人担任综合文化活动中心（农家书屋）管理员86名。选聘对象主要是学历较高、收入条件较差的不稳定脱贫残疾人，每月劳动服务报酬不低于500元。