山西大同阳高县：深化在职党员进社区 共建基层治理新格局

阳高县抓党建促基层治理能力提升专项工作中，社区积极行动，打造以社区党支部为核心，辖区单位党组织为基础，在职党员共同参与的党建新格局，在社区基层治理中，用好管理好在职党员这支“生力军”，持续提升全县基层治理体系和治理能力现代化水平。

社区“大党委”整合资源，共驻共建

探索建立社区“大党委”，按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则，以党建为引领，利用共建单位自身优势整合“大党委”内各种资源，统筹协调社区事务，构建条块联动、组织联建、党员联管、资源联用、服务联做的工作机制。推动社区与业委会、物业公司互联互动、共建共治，进一步强化社区党组织在县城内各项事务中的领导、统筹、协调功能。“大党委”坚持以大事共议、要事共决的原则，定期召开社区“大党委”委员会议，协商解决社区居民关心的重大问题。各共建单位在社区“大党委”领导下，积极组织动员社会各方力量，深度参与社区基层治理，服务社区居民。

全县在职党员积极响应动员号召，主动到社区“大党委”报到和居住地所在社区报到，主动公开党员身份，在社区生活、建设、管理中发挥先锋模范作用。“大党委”采取社区发布需求、在职党员主动认领的方式参与基层治理，鼓励在职党员充分发挥自身专业优势，在擅长领域亮身份、作表率，为群众解疑难、做服务。各社区根据实际情况在广泛征求群众意见的基础上，切实为人民群众解决实际困难和问题。截至目前，全县共有80家机关企事业单位去社区进行报到并开展共建活动，有1800名在职党员去所在地社区报到。

双网联动微自治，精细治理

积极整合网格力量资源，织好社区一张网，将“社区—居委会—居民小区（平房区）—网格员—联络员—居民群众”的六级网络综治网格，与以社区党组织为核心，联动下沉社区单位、居委会、物业企业和居民代表建立的“社区（党工委）—居委会（党小组）—网格（临时党支部）—工作人员（党员）”党建网格双网融合、两网联动，构建以基层党建为核心、以网格化机制为支撑的基层治理体系。“将‘红色’网格融合到社区综治网格，可以以片带面、以面带块、上下联动，形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的村居管理服务长效机制。”党建网、社会治理网这两张相互交融的网，一方面让社区的信息来源“触角”更多、覆盖面更广，另一方面也让党员的先锋模范作用在社区得到了充分发挥，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

据介绍，目前，社区按照“全要素”功能定位，将辖内划分65个网格140个微网格，专职、兼职网格员总数达到282人，实现社区管理、社会治安、纠纷调解、民生服务、环境保护、医疗卫生、民政事务、计生服务等重点领域的巡查、服务和问题解决无缝全覆盖，形成了“网中有格、格中有人、人在格上、事在网中”的县城网格化管理模式；结合“党员干部下社区”活动，继续动员在职党员下沉到15个居委会开展工作，成立了140个临时党小组，推动在职党员干部下沉社区常态化、长效化。

党群干群心融合，优化服务

始终坚持以人民为中心的发展思想，把造福人民作为最根本的职责，在联系服务群众上多用情，积极开展各类志愿服务，及时解决群众“急难愁盼”问题；建立健全联系服务群众工作机制，推动基层党员干部走百家门、拉家常话，经常性深入基层倾听民声、了解民情、反映民意，让人民群众切切实实获得实实在在的实惠与服务。在组织凝聚群众上多用力，畅通群众参与渠道，加大“三务”公开力度，与群众坦诚相待，广开言路、博采众谋，充分运用协商手段，有事多商量、遇事会商量，动员群众一起来想、一起来干，不断提高群众参与治理的积极性。

社区大力弘扬“奉信、奉贤、奉献”精神，以党群服务中心、基层党群服务站、党群网格红色代办点等为主阵地，组建社区志愿者、党员先锋队、民兵应急连等服务队伍10余支，积极开展多元、多点、多极服务，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。在职党员以身作则，积极参加社区组织的组织生活及各项活动，在文明创建、疫情防控、纠纷调解等方面带领群众共同治理。常态化组织开展“我为群众办实事”“健康义诊”、慰问夕阳红、温暖童心守望成长、“垃圾分一分·环境美十分”等志愿活动2万余场次，受益群众17万余人次，织密服务保障网，架起惠民“连心桥”。（张一扬）