今年来,永安市紧紧围绕疫情防控和平安建设工作,以“明心通”市域社会治理服务平台建设试点为抓手,积极探索网格管家服务管理模式,着力解决新形势下基层治理人手不足、底数不清、服务不精等问题。
调动要素加快工作推进
结合深化网格化管理,整合要素保障,创新增设“四级网格”,推进“明心通”标准化、规范化、常态化建设试点。
一是精心组织部署。先后召开网格化管理推进会、“明心通”工作专题会4次,下发《永安市进一步深化推进网格化管理工作方案》等文件,从城区4个街道各遴选出1个基础条件较好,网格建设成熟的社区,作为“明心通”试点开展工作,规范网格群名称并进行微信群转化,转化微信网格群207个。
二是落实经费保障。实施四级网格“岗位+补贴”薪酬保障机制,其中网格办公经费按照每人每月100元标准发放,并按照每个试点社区5000元的标准,拨付“明心通”试点运行经费,所需经费由市财政全额保障,为“明心通”工作推进提供了经济保障基础。
三是强化督导考核。健全完善网格化考评办法和督导工作机制,常态化督导网格化建群入群及日常工作落实等情况,及时下发问题清单,推动问题整改,并将督导结果作为平安建设工作考核的重要依据之一,倒逼责任落实。
健全体系保障工作运转
健全四级网格管理体系,有保障“明心通”平台实现信息实时共享、工作实时推动、力量实时整合。
一是定格。将全市管理划分为四级网格,在原有的市、乡、村(社区)三级网格基础上,按照常住人口80至120户或300人左右为一个单元,新增设立1658个四级单元网格,并逐一建立微信群进行管理,现已入群群众达11.7万户。
二是定人。逐级明确“网格管家”,其中,一级网格由政法委相关人员负责,二级由乡镇(街道)相关领导负责,三级由村(社区)主干负责,四级由责任心强的在职党员、楼栋长、物业人员、志愿者等负责。
三是定责。分级明确职责分工,一级网格主要负责统筹指导、综合协调,二级网格主要负责部署推动、协调沟通,三级网格主要负责具体落实、解决问题,四级网格主要负责信息采集、宣传发动,确保平台运转到底到边。
拓展服务提升工作质效
充分发挥“明心通”平台群发助手、居民通知等功能,拓展网格服务、基层治理的广度深度,推动疫情防控、平安建设等基层治理工作提质增效。
一是服务疫情防控。结合无疫小区(社区、村)创建工作,明确在疫情未发生时,由四级网格负责扫楼入户,全面采集人员信息,负责日常排查调处、宣传发动、便民服务等工作;在疫情发生时,发挥四级网格管家底数清、情况明优势,协助社区做好核酸检测、疫苗接种、社区防控、物资调配、流调封控、后续监管等工作,最大限度将疫情控制在最小范围。目前,全市已验收无疫小区11个。
二是服务平安建设。结合“六无”村(社区)建设,探索综治平安建设“积分制”治理新模式,将平安建设各项事务转化为量化指标,明确居民参加志愿者服务、矛盾纠纷调解、环境整治等活动可取得相应积分,并由四级网格管家逐级上报参加评比,对积分靠前的居民给予一定物质奖励及优惠政策,有力调动了群众积极性。
三是服务共建共治。结合深化原有社区挂包“五共建”机制,明确挂包单位共同作为三级网格管家,将部门优势下沉到社区“神经末梢”,牵头负责环境清洁、氛围宣传、文明劝导、矛盾化解等方面问题,并纳入各部门年终绩效考评,变“要我干”为“我要干”,形成“管家报告、社区吹哨、部门牵头、各方配合”的生动局面。