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山西灵丘:牢抓“四个一”,统筹推进“清化收”工作

2022-07-26 10:38:52   

农村集体资产“清化收”工作是推进农村集体产权制度改革进程中的一项重要政治任务,是发展壮大村集体经济的重要举措和关键一步。今年以来,灵丘县坚持县乡村三级联动,对照工作任务,细化工作举措,牢抓“四个一”,扎实推进农村集体资产“清化收”专项工作,从不规范合同中挖潜力,在陈年旧账中淘金子,向新增地源要效益,为发展壮大村级集体经济和全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

“一个专班”总揽全局。灵丘县制定印发《灵丘县农村集体经济“清化收”工作实施方案》,明确目标任务、工作机制、主要内容、实施步骤、保障措施;成立专项工作领导小组,组织和农业农村部门牵头抓总,纪检、公安、检察、司法、法院、信访、民政、自然资源等部门密切配合,形成常态化联络机制。领导小组下设办公室及五个工作组(政策指导组、法律服务组、纪检监察组、案件查处组、综合调度组),通过“日专报+周调度+月总结”,实现全县“清化收”工作集中统一调度,在力量上形成“一股绳”,确保各阶段工作任务按时保质完成。

“一张清单”明晰任务。灵丘县统一制定“清化收”任务清单,按照市新下发的“农村集体经济合同清查汇总表、债务化解汇总表、新增资源及收费清查汇总表、固定资产汇总表、长期投资登记汇总表”五个表内容,严把时间节点,“清化收”办公室每周调度一次进度,对各乡镇上报的数据和工作成效进行综合分析,分类细致施策,精准靶向治疗,并进行排队通报,督促整改落实。

“一套工作法”逐个击破。灵丘县坚持“清理合同、化解债务、增加收入”三同步,明确工作范围、清理重点、合同分类等,列出明细清单,建立工作台账,全面摸清存量、结构、分布和运用效益情况,“一户一档案、一事一研判”,努力实现逐份过、逐村清。同时组织各乡镇及相关部门负责人赴文水县观摩学习“清化收”工作先进做法和典型经验,借鉴文水县“三查两处”提级清理工作方法,学习运用土地确权图斑和建设用地图斑等技术手段,统一调度“两张图”,以图找人、以人找地,确保工作不漏一地、不漏一人;在广泛调研市场的基础上依据各乡镇实际,指导确定各类土地承包、租赁指导价和服务期限,“尊重历史、兼顾现实”,先易后难、有序推进,做到有策略、有方法。每周以视频方式或现场会形式进行集中调度,安排各职能部门集中现场答复工作过程中遇到的各类问题,推动各类疑难杂症有效解决,全面提升工作效能。

“一张宣传网”营造氛围。灵丘县发放《致广大村民(股东)朋友一封信》《告知书》等宣传资料,充分利用广播、标语、微信群等方式广泛宣传,营造“清化收人人参与,村发展户户受益”良好氛围。开展政策宣讲进乡村、组织专题汇报会等“以会代训”活动,将赴文水县、汾阳市考察学习的经验,逐级传达,深入研讨,学习推广;编制印发《农村集体经济“清化收”政策法律法规资料汇编》分发到各乡镇、各村,对“清化收”县级工作流程和乡镇、村级工作流程及相关法律政策再次进行详细解读,方便乡村干部阅读,切实提高乡村干部和群众对“清化收”工作的重要性和必要性认识,切实提升乡镇干部工作业务能力,为“清化收”工作打下良好的干部群众基础。

截止6月23日,灵丘县已摸排调查合同数943份(不规范合同246份),清理规范合同72份;清查固定资产总额1103.1万元,债权总额7429.5万元,债务总额8008万元;共清回各项欠款160.26万元,其中清回拖欠承包费27.3万元,回收债权欠款2.61万元,化解债务金额1.35万元,新增资源收入129万元。

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