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山西灵丘:“三个持续”推进基层党建助力高质量发展

2022-07-11 11:00:41   

近年来,灵丘县认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,紧紧围绕全方位推动高质量发展的目标要求,持续夯实基层党建工作基础,提升基层党建工作质量,强化基层党员队伍建设,为实现全市“奋斗两个五年,跨入第一方阵”的目标贡献灵丘组织力量。

持续夯实基层党建工作基础

一是以村“两委”换届为契机筑牢战斗堡垒。全面把握“一降一升”目标任务,2021年村级换届产生的186名党组织书记中,45岁以下占比48.9%,高中及以上学历占比100%,除选派村外全部实现“一肩挑”;班子成员年龄学历结构大幅度优化提升。换届过程中,县级13部门对2008名人选实施资格联审,县乡两级逐人进行考察,确保班子纯洁。换届完成后,第一时间组织全县新一届村(社区)“两委”班子深入开展“谋新篇、展新貌、创新绩”主题活动,扎实办好“开门三件事”,引导班子成员及早进入角色、积极履行职责,切实强化基层组织战斗堡垒作用。

二是加强农村“带头人”队伍建设。出台《农村(社区)党组织书记星级化管理办法》,完成对现任200名村、社区党组织书记的初评工作,其中10星级以上2名,5至10星级3名,星级最高的为红石塄乡下北泉村蔺新春同志,获18颗星,县委将评定结果与岗位报酬和提拔晋升挂钩,激励农村干部干事创业、担当作为。

三是持续实施“农村干部学历提升工程”和“农村后备干部定向培养工程”,近三年选派的45名学员中有25名进入村“两委”班子。完成首批58名到村工作大学生的招录工作并加强管理教育,进一步完善农村后备力量台账,每村至少储备3名后备力量,为乡村振兴打下坚实的人力、人才基础。

四是大力发展壮大村级集体经济。在全县所有行政村集体经济收入都将达到10万元的基础上,聚焦破解集体经济产业单一、发展不平衡等问题,出台《“九型模式”发展壮大农村集体经济的实施方案》,提出了整合农村资源、盘活集体资产、兴办特色产业、培植现代农业、周边产业带动、发展物业经济、开展服务创收、政策扶持推动、联合共建发展等“九型发展模式”,供乡村参考借鉴。针对50个集体经济薄弱村,实行包联帮扶,其中县级领导“一对一”包联19个村,定期进村调研指导,带头找路子、帮发展;富村结对7个村,抱团闯市场、抗风险,实现经验共享、技术共用、产品共销、利益共赢;优秀企业代表帮扶24个村,根据自身需求和农村资源开展村企联建,促进集体增收。

持续提升基层党建工作质量

一是以规范化建设为目标夯实基层基础。大力推进农村党组织活动阵地规范化建设,推动乡村两级党群服务中心全覆盖。出台《灵丘县农村“两委”干部报酬补贴提升方案》,县财政列支1000余万元,全面提高在职农村“两委”干部报酬和离任农村“两委”主干补贴标准,提高岗位吸引力,激励农村干部担当作为。深入整顿软弱涣散党组织,今年确定的11个村党组织、1个社区党组织,按照“4个1”要求扎实开展整顿,八月底前可实现转化提升。

二是全面提升城市基层党建工作质量。出台《灵丘县关于深化社区改革规范社区建设的实施方案》,突出党建引领,规范社区运行,结合社区“两委”换届选优配强社区工作者队伍,高标准实现“年龄降、学历升、素质高”的目标。同时,以项目化方式推动党建引领社区网格化治理,将全县社区划分为102个“全科网格”,并实现党的组织全覆盖,结合疫情防控,选派县直机关1300余名干部下沉社区参与网格治理,全面构建党建引领下的镇、社区、小区、楼栋四级联动治理模式,提升社区治理水平。

三是系统推进其他各领域基层党建工作。结合事业单位改革同步优化党组织设置,对县乡换届后领导班子发生变化的单位及时健全党的组织,持续落实机关党建“四级四岗”制度,引导全县机关单位深入推进“五型机关”和“清廉机关”创建,将清廉机关建设情况纳入机关党建督查、党建述职评议考核和党组织创优评先重要内容,加强指导督促,强化跟踪问效,不断推动清廉机关建设取得实效。优化两新工作格局,新成立武灵镇两新组织综合党委,转接12个单独组建的两新组织党支部,将原市场、民政两新党总支调整为党委,成立了律师、物业等新业态新群体行业党组织,理顺党组织隶属关系,巩固提升“两个覆盖”成果,同时,发挥38名两新党建工作指导员作用,为融入基层治理打好基础。

持续强化基层党员队伍建设工作

一是树榜样立标杆。结合党员积分制管理,持续引深农村共产党员户“星级评定”活动,结合农村实际设定“十个带头”标准,由党支部对本村党员户评星定级,并按照“一年一评选一授星”的模式,逐年对星级进行动态调整,通过树立“星级标兵”、健全激励机制,起到“挂一牌、亮一户、带一片”的作用。在全县服务窗口创建“共产党员先锋岗”,在各级党群服务中心创建“党员志愿服务岗”,引导广大党员干部立足本职岗位积极工作,在岗位上建功立业,充分发挥好党员先锋模范带头作用。

二是抓排查促整顿。全面开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作,采取“六查四谈两访一跟踪”工作法,逐一进行摸底,确保每一名党员情况都能查深查实。目前已按照时间节点完成认定和处置工作,进一步保障农村党员队伍的纯洁性和先进性,持续规范发展党员工作。

三是拓新途求实效。制作专题电教片《党旗飘扬映初心》,通过网络组织农村党员集中学习,实现农村党员教育全覆盖;推出“党员扫码学”“党建知识天天学”线上学习平台,组织全县党员扫码学习,并广泛传播二维码,使党员教育更生动、更便捷;创办农村党员夜校,利用晚上或非农忙时节,对村“两委”班子成员、农村青年党员、致富能手等进行系统培训,开启农村党员教育工作新起点。

四是育新人添后劲。创新入党积极分子培训模式,在传统理论学习的基础上,探索实施现场教学,2021年发展300名优秀青年加入党组织,其中农村党员193名,为全县党员队伍注入了新鲜血液;开展“两新”组织党员集体过政治生日活动,进一步增强党员的荣誉感,激发其争先创优的主动性。

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