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【编者按】
哈尔滨市公安局新一届党委全面落实公安部和省公安厅加强派出所建设“三年行动计划”，坚持大抓基层大抓基础导向，以旗帜鲜明的态度、破釜沉舟的决心、直击痛点的举措，坚决打破理念桎梏，全面扫除沉疴积弊，强力推进派出所“两队一室”警务模式改革。
即日起，“平安哈尔滨”将推出【“两队一室”专刊】，全面、系列展示派出所“两队一室”警务模式改革的亮点举措和显著成果。
夏日的夜晚，派出所综合指挥室内灯火通明，巨大的电子屏正不停地切换着画面。“巡逻车组！防洪纪念塔附近有警情，请速出警！”从哈尔滨市局政治部“下沉”到道里分局尚志街派出所的女民警曹珊正在认真地派警……
7月5日，是曹珊到派出所工作的第100天，从最初的“忐忑顾虑”，到如今的“如鱼得水”，用她的话说：“身处警务工作前沿，这种越来越‘接地气’的感觉，为我带来更大动力！”而发生在曹珊身上的变化，只是冰城公安派出所“两队一室”警务模式改革中、2271名下沉警力的一个缩影。
到基层去 到群众中去
“基础不牢、地动山摇！”派出所，处在公安机关最基层、维护稳定最前线、服务群众最前沿，事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。
2022年初，哈尔滨市公安局新一届党委在全方位调查研究的基础上，牢牢把握派出所建设的历史性机遇，结合能力作风建设，直面公安工作“痛点”——“头沉、腰粗、尾巴紧”的警力配置现状，破釜沉舟，谋定而动！通过大力精简机关、充实基层，全力推动警力向派出所倾斜、向社区前置，以“警力下沉”破局，走出“两队一室”建设的“先手棋”。
3月中旬，哈尔滨市公安局率先在直属单位启动警力下沉工作，网安支队26名民警第一批充实到基层派出所；警务保障部11名民警积极响应市局党委决策部署，纷纷递交申请书，主动申请到基层派出所工作，立志献身基层，建功一线。
各机关、警种、分县（市）局闻令即动，迅速落实哈尔滨市局党委要求，将“警力下沉”作为“一把手”工程抓紧抓实，制定目标方案，明确时间节点，抓紧部署动员，确保警力下沉工作衔接紧密、落实落靠。在两级机关的全力推进下，仅用1个月时间，全局共有1015名民警和1256名辅警相继充实到基层派出所，使全市基层警力占比迅速超过总警力的50％，且无一“回流”。
随后，优化警力资源、派出所机构整合、加强所班子建设举措接踵而至。
根据民警年龄结构、能力特长、性格特点，择优定岗，配齐配强“两队一室”岗位警力；全力推进派出所合并、撤销、变更，尽快实现基层派出所资源整合最优化、警务效能最大化；统筹派出所班子职数配备，按照忠诚可靠、素质全面、担当作为、公道正派的标准，提拔调整派出所领导班子……
基层警力“疲于奔命”的局面很快得到扭转，人力的优化配置为全面推进派出所警务机制改革，奠定了坚实基础。
注入“活水” 激发“活力
问渠那得清如许？为有源头活水来。
年富力强、技能专精的来了；戎装半生、经验丰富的来了；满怀热情、渴望历练和成长的也来了……
引下沉民警之“活水”，补基层工作之短板。来自四面八方的下沉警力，纷纷登上崭新舞台，以各具特色的专业技能、工作经验、创新思路，“亮相”基层，注入“活力”。
4月4日，是原法制支队民警李洋终生难忘的一天。因为他亲手侦办了自己负责的第一起案件。凭借丰富的法制工作经验，他快速发觉一串电诈线索的重要疑点，协同战友连续奋战两天两夜，挖掘出犯罪嫌疑人实施犯罪的关键性证据，并与新同事并肩作战，将5名犯罪嫌疑人全部抓捕归案。李洋说：“以前在法制支队都是为办案人提供阅卷帮助，现在自己就是办案人，心情很不一样，责任感、成就感更强！”
原网安支队下沉民警李刚同样将自身专长完美地应用于新岗位，在一起涉毒案件中，利用网安工作经验，精准确定了毒贩姜某的活动轨迹，于当日将其抓获。这次案件的成功侦办，不但给李刚带来巨大成就感，而且激发了全所民警钻研破案业务的积极性，产生了奇妙的“化学反应”。
国庆威是原市局办公室女警，下沉到南岗分局花园街派出所后，她总是拿着个本子，不停地记着、写着，对陌生的户籍知识一边学一边干。多年办公室工作经历，锻炼了她严谨的工作态度和缜密的思维能力。她很快自创了“户籍业务办理思维导图”，以简单明了的方式，把户籍管理相互隶属又相互关联的层级，以图形方式展现出来，极大地提高了工作质量和效率。
火热的基层，崭新的舞台。下沉民警们如一株株跳动的火苗，热情、炽烈，他们使命在肩，壮志在胸，作为一脉新鲜血液、一股坚实力量，正汇集基层，奉献基层。
直面挑战 迎风飞扬
“人有时很矛盾，既渴望变化又害怕变化，所以真正面对时，很难做到波澜不惊……”提起刚刚下沉时的心情，原哈尔滨市局教育训练支队、现南岗分局奋斗路派出所四级高级警长曹庆勇有些感慨。法学专业的他，先后在市局法制处、办公室、政治部、教育训练支队工作，20年的机关历练，业已成长为公安政工的“笔杆子”。3月26日，当他决定响应哈尔滨市局号召下沉基层的那一刻，无数个俯身案牍的日夜闪过于脑海，他有些担忧，自己是否能坦然面对“落差”；他有些怀疑，奔50岁的年纪，还能否适应全新的岗位？
“在我最迷茫的时候，是党组织的关怀让我坚定了信心，是同志们的关爱让我倍感温暖。”曹庆勇说。哈尔滨市公安局两级机关坚持将警力下沉与思想政治工作同步发力：逐一开展谈心谈话，卸包袱、鼓干劲，从思想深处激发干事创业热情；政策倾斜，深入落实职级待遇晋升政策，对自愿下沉的民警提高政治待遇；教育培训，通过“师徒结对”“业务互助”“背篓送教”,为下沉民警提供业务支持；此外，典型选树、从优待警、硬件保障等多项举措一一铺陈开来，为下沉警力快速融入新环境、适应新角色、建功新岗位，提供全方位支撑！
如今的曹庆勇，早已适应并越来越喜欢这个新岗位，在他的努力下，奋斗路派出所新址从图纸走进现实；连续出台《派出所“两队一室”内部运行规范》《派出所政治工作规范》《派出所日常培训方案》……规范化水平不断提高，软硬件两方面均实现“旧貌换新颜”。工作之余，曹庆勇还为南岗分局政工干部、内勤民警授课，将自己多年机关工作经验倾囊相授。“基层的舞台，一点不比机关小！”他再次感慨道，看着自己倾注心血打造的“作品”，一种自豪感油然而生。“心存一片天，脚踏一方土。”他说，很满意自己现在的样子。
