阜宁县羊寨镇：聚力打造黄河故道示范样板

近年来，阜宁县羊寨镇牢牢把握高质量发展要求，围绕“项目兴镇、生态立镇、特色强镇、和谐安镇”目标，聚力打造黄河故道乡村振兴示范样板，浓墨重彩描绘“桃源胜境，绿色田园”故道新图景。

聚焦发展要务，以三产融合厚植发展根基

主攻重大项目建设。近年来招引亿元项目2个、5000万元以上项目9个。成功招引投资8亿元可年出栏40万头的牧原生猪养殖项目，当年签约当年开工当年投产。盘活闲置的新富机械3000㎡厂房，新上商固户外用品项目，盘活海兴耐火材料4000㎡厂房，新上鹏盛活性炭项目，带动就业100多人，新增入库税金超百万元。

创业就业成效明显。“十三五”期间，该镇大力实施2个增收富民“千万工程”，每年林果产业实现就地转移务工800多人，陪读家长实现就业超500人，帮助群众增收均超千万元。今年新办民企125家、一般纳税人22家、个体工商户188家，实现返乡创业80人、返乡就业230人。

红农旅产业稳中提质。对照“打造万亩连片优质果品种植基地”目标，沿2号线由南向北串起一批生态果园，林果规模化、产业化发展初现成效；改造提升境内红色遗存，华中局第一次扩大会议旧址入选全国“建党百年红色旅游百条精品线路”。其中，2号旅游公路被交通运输部评为2021年“我家门口那条路——红色之旅初心路”。

坚持生态优先，以更高标准赋能绿色发展

绿化水平持续提升。堆上累计流转土地近万亩拓植林果，完成农田林网2000亩，成片林5500亩，栽植树木18万株，森林覆盖率超40%。羊寨“堆上特色林果、堆下绿色农业、林下生态养殖”的产业布局，使堆上森林覆盖率超70%，单家港村、外口村获得“国家森林乡村”称号。2021年该镇继续推进造林绿化，栽植柳树、法桐、枇杷等各类树木1万余株，打造“绿美村庄”1个。

环境治理成效显著。在港北、港南、蒲鸠、镇东、北沙新型社区和外口村先行试点垃圾分类，投入资金为农户投放分类式垃圾桶并安装分类收集亭；坚持“水岸同治”，百分百整改完成河长巡河交办的3842处问题；排查清理河道146条，打造“五个一”示范河道19条，提升生态河道30条沿路、河栽植垂柳和法桐45公里；提升改造镇西、北沙污水处理厂以及镇村污水管网；对不同主体分类进行粪污治理，对牧原、万盛等万头以上猪场实行“猪-沼-农”模式，进行畜禽粪污资源化利用，对其余养殖大户抬高标准实行生态养殖。

传统村落有序改造。以“不破坏村庄原有风貌肌理、修旧如旧”的理念，开展外口特色田园乡村建设，并成功获批市级特色田园乡村，进入产业培育阶段；一期投入200万元打造世明红色微村庄，已完成入口节点建设；北沙西渡口打造的前期工作开展有序。

秉持以民为本，以更优成绩抓实强村富民

抓实群众致富增收。2020年底，全镇其中70%以上主要靠产业扶贫和务工就业脱贫。该镇连续三年在低收入农户中选树“脱贫致富标兵”，结合新时代文明实践文艺汇演进行表彰，引导低收入农户改变“等、靠、要”思想，致富信心的提高为巩固脱贫攻坚成果奠定了坚实基础。该镇着力改善交通落后状况，发挥绿色生态优势和红色资源禀赋，带动经济发展，努力让群众钱袋子鼓起来。

壮大村级集体经济。按照“富民、强村、兴镇”的思路，流转土地18000亩，通过收取溢出土地租金和组织服务费，增加集体积累近260万元/年。蒲鸠村引进奇光新能源公司，开展村企合作，每年增加集体积累40万元，同时为流泉、大西、于集等村增加租金收入约10万元/年。2021年底，19个村居集体积累均超25万元，蒲鸠村率先达50万元，4个省定和8个市定经济薄弱村“摘帽”。2021年，该镇与银宝大地禾公司签订5000万元的粮食精细化加工项目，建设高标准、规模化稻麦生产基地，打造优质农业产业化示范区。

开展结对精准帮扶。“十三五”期间，该镇不断加强与市县工作队、南北挂钩单位及后方单位的沟通联系，引导村居入股高效农业、工业地产等项目，用足用好各类扶持资金，实现效益96万元/年。市委富民强村帮促工作队与世明、外口、孔苏、苏水4个村居结对，量身定制发展方案，帮办民生实事，积极协调筹资工作，共筹集资金300余万元，新上粮食烘干项目，可为4个村增收70万元/年，4个村集体收入在2021年均超30万元，其中世明村已超50万元。

发展社会事业，以更实举措增加民生福祉

基础设施不断改善。新建改造桥涵6座、新建道路3条，完成道路板块维修6000㎡；投入550万元对明清路和外口中心路进行了黑色化改造；投入30万元对集镇至芦蒲段进行亮化提升，安装太阳能路灯130盏，并在关键路段增设道路安全标志。

公共服务全面提升。教育、医疗、水务等一批为民办实事工程加快推进，实施困难家庭临时困难救助136户，残疾人之家完成改扩建，羊寨敬老院改造提升为区域性养老服务中心；积极开展全民健康体检、新冠疫苗接种、核酸采样，接种新冠疫苗72287针次，核酸采集22万人次。

社会大局和谐稳定。落实“村书记接待群众日”制度，群众满意率达98.6%，县“阳光信访”平台转办件办结率达100%；深化安全宣传“五进”活动，发放资料3.5万余份，进行专题培训30场次1万多人次；创新开展新时代文明实践活动，围绕“文明实践进集市、感恩宣讲进教堂”的思路，6支分队年均开展志愿服务活动156次，开展“羊寨好人”评选、褒奖活动，引导社会风气向善向好。