010-65363526
rmzk001@163.com
鹤峰县容美镇白鹤井社区坚持党建引领城市社区基层治理，以问题为导向，坚持“一面旗帜”统领、依托“两支队伍”和“三级组织”、常态化开展“五一个”活动，形成“以房管人”的“1235”工作法，助力社区基层治理驶入快车道。
“一面党旗”统领踏上社会基层治理新征程
通过几年的学习、探索、借鉴、和不断实践，白鹤井社区成功总结并形成了在党建“一面旗帜”统领下，依托“两支队伍”与“三级组织”形成合力、常态化开展“五个一”活动，形成“以房管人”的“1235”工作法。通过“一面党旗”统领细化每名党员到“一个网格”、一个楼栋包户落实“三联系”对象（市场主体、困难群众、社区居民）的包保责任（以房管人）——明确具体工作任务；依托社区治理尖刀班、志愿者和下沉党员“两支队伍”横向到边包小区、包楼栋、包户——明确工作对象；依靠“三级组织”——社区大党委、驻区单位党组织、小区党支部，纵向到底全覆盖安排到小网格——明确责任范围；真正做到了“社区吹号单位报到、社区吹哨党员报到”，形成了“五员齐上阵”和统一行动的“五个一”工作方法。
通过统一开展“五个一”行动，白鹤井社区采用五级递单、五小工作法来助推每个社区工作者和下沉党员干部当好五员：信息员、宣传员、治安调解员、房管员和服务员，落实各项具体工作任务。突出重点关注“老朋友、小朋友、困难朋友”三类特殊群体，通过打造“红色物业、红色业委会、红色驿站、红色小区”四红阵地一系列活动，呈现出在“一面党旗”统领下社区基层治理工作的新格局，踏上了社会基层治理新征程。
二支队伍开启“1235”红色引擎步入基层治理快车道
以网格化管理为依托，搭建矛盾纠纷二级多元化解体系。第一级为网格内处理化解，第二级为综治中心研判解决。即：群众矛盾纠纷先由网格员和下沉党员调解；三日内难协调难解决的问题上交社区综治中心进行调解。组织部门会商处理，通过部门职能、司法调解和人民调解等途径解决矛盾，发动“最美对象”、志愿者、红色物业、心理咨询师和下沉党员等社会力量参与矛盾化解。
将建强支部作为着力点，白鹤井社区每季度邀请驻区单位党组织书记为社区干部讲一堂党课，社区党建专干每月到周边村（社区）党支部上门交流学习，以党建“比武”促业务能力提升，并参与容美真党建全周期考核。
“我们以主题党日活动为主阵地，注重抓在日常，利用党员微信群每周更新党史应知应会，上学习强国知时事动态，使大家学习成为自觉，无论上班与下班学习永远在路上，树立对党的信仰和社会主义核心价值观是我们每个党员必须的做到的。”该社区书记向宏旭强调，“我们要内强素质学习提升政治水平和服务能力，要用心用情把工作的着力点放在服务居民上，为民办实事办好事。”
三级组织“以房管人”形成合力抓治理
依靠“三级组织”——社区大党委、驻区单位党组织、小区党支部，纵向到底全覆盖安排到小网格—“以房管人”，将驻区单位和下沉党员纳入年初工作安排，年底考核评分，是“一面旗帜”统领的强有力举措。据悉，该社区有28个驻区党组织、96个下沉党小组和655名下沉党员，被划分到小区、到楼栋、到户，下沉党组织和下沉党员精准结对小区和社区居民、困难居民、市场主体，两支队伍统筹协调各类资源，在抗洪抢险、疫情防控、反电诈宣传和新型城镇化建设等工作中充当前哨和尖兵，先后为小区居民整修院坝、屋顶防漏、清楚死角垃圾、整治排污管道……办理民生实事96件，大幅提升了社区居民的幸福感、安全感和获得感。
“以房管人”统一落实“五个一”不断丰富社区治理新内涵
建立“五级递单机制”，整合基层治理“资源网”。充分发挥“大党委”核心牵引作用，推动驻区单位资金、人员、场地等资源有效整合、多方共建共治、发挥最大效益。驻区单位和社区组建红色物业和红色业委会、建设红色驿站、文化体育活动中心、整治清水走廊污水管、清掏化粪池、送场地、送电脑、送经费、小区场坝绿化黑色化，“五级递单制”让社区群众的点单得到快速回应和落实。
“五小工作法”贯彻服务理念，坚持落细落小，助力基层治理，累计开展活动97次，化解矛盾77件、解决小问题108个，增强了居民群众幸福感、获得感和安全感。此外，“以房管人”摸信息、讲政策、说法律、传消息、知民情、解民意、晓民心。按照“1235”纵横联合、细分到户、统一达到“5”的标准来从事社区基层治理工作，是白鹤井社区的一条成功经验和有效工作法。
白鹤井社区经常活跃着佩戴党徽的一群人，他们是拿着消防、反电诈宣传单的下沉党员，是登记出租房屋信息的社区工作者，是调解邻里小矛盾的网格员，是送书、送慰问品的志愿者。他们用小活动温暖居民、讲小道理宣传政策、上门调解小矛盾化解纠纷、用心解决小问题、选树向上向善向好的小典型。
据介绍，该社区在每个楼栋都有党小组长、楼栋长和下沉党员常态化开展信息采集、民意收集、矛盾调解、困难帮扶、上门宣传，把治理触角延伸到居民家中，让居民身边始终有党员，心中始终有党旗。（白鹤井社区供稿）
