山西晋城：龙港镇“五抓四建三促进” 推动基层治理水平提升

由于地域面积大、人口数量多、综合体量大，龙港镇的基层治理兼具复杂性和挑战性。在提升基层治理能力上，龙港镇坚持围绕“五抓四建三促进”的工作思路，全方位推动高质量发展。

夯基垒台，划出“关键点”，抓好五支队伍

基层治理的重点在治，关键在人，抓好队伍是核心。一是抓好党政班子。镇党委书记自我加压，带头推进，扛实扛牢主体责任；党政班子实行包村负责，点对点督促指导，强化任务落实。二是抓好包片包村干部。注重加强对包片包村干部的管理，明确包村目标、包村责任、包村任务，强化制度约束，定好日常管理细则和考核奖惩办法。三是抓好农村“带头人”。着力实施农村“带头人”队伍优化提升行动，全面实行村党组织书记星级化管理。四是抓好党员队伍。重新修订完善“六项制度”，全面推行党员分类积分管理，开展3年以上未发展党员行政村“清零行动”。五是抓好网格队伍。制定出村居党组织和网格党组织规范设置实施方案，重新梳理党组织党员及网格底数，健全完善组织体系。

立柱架梁，找准“支撑点”，建立四项机制

对照“责任、考核、奖惩”三个体系，抓好系统谋划机制建设，形成工作闭环。一是建立村情分析研判制度。针对自然灾害、安全生产等风险隐患重点村居，一季度一调度，做到问题隐患早预防、早处理。二是建立清单管理制度。编制村干部岗位职责清单、任务清单、负面清单。三是建立监督管理制度。形成由群众监督、人大代表监督、纪委监督的“三位一体”监督机制。四是建立基层治理考核考评制度。把基层治理工作与包片包村干部考核、村（居）干部考核相挂钩。

添砖加瓦，站稳“落脚点”，促进三项事业

切实将基层治理体现在推进各项事业之中，聚集综合治理的强大效能。一是促进乡村振兴。围绕“四镇三园”产业布局，推动“一村一品”主导产业发展，在“清化收”行动中捋顺合同、化解债务、盘活资源，助力集体经济全面复苏。二是促进“大县城”建设。围绕“扩容、提质、增量”三篇文章，以城中村改造、产城融合、基础设施三大类为重点，协同推动大县城品质生活样板区建设。三是促进民生服务。探索构建社区“智慧+科技”基层治理线上服务平台，创新“居民有事网上报、社区马上就办理”快捷服务，推动党建引领、社区自治、居民服务相融合，“乡镇吹哨、部门报到”“网格化管理、组团式服务”等治理新机制更完善，推动基层服务精准化、智能化、精细化供给。