今年以来,河南省新野县财政局坚决贯彻政府“过紧日子”的基本方针,自加压力、向内使劲,以“三个严监督”持续压减非刚性、非重点、非急需支出,严控“三公”经费支出,把政府过紧日子的要求落到了实处,为基层“三保”腾出资金,民生支出占80%以上,切实把钱用在了刀刃上。
支付源头严监督。新野县财政局加大对财政资金的监管力度,将全县236个行政事业单位纳入国库集中支付系统,从源头上扎紧支出口子,严格落实中央“八项规定”,严控一般性行政开支,保证各项开支不超标准。
预算绩效严监督。持续推动建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理监督体系,规范开展绩效评价工作。
财政局出台预算绩效管理工作考核评比办法(试行)和部门预算绩效管理工作考核办法(试行)等管理办法,对部门绩效管理工作的考核标准加以规范。推动预算绩效管理全覆盖,还延伸到PPP项目、特许经营和国有资产管理,以及政策实施效果等多个方面。建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制,对绩效好的政策和项目原则上优先保障,对低效无效资金一律削减或取消。改进管理水平。盘活闲置资金,通过绩效评价促进单位预算管理水平,完善了14项相关管理制度。推动建立“预算安排核成本、预算执行控成本、预算评价讲成本”的全成本预算绩效管理新模式。
专项支出严监督。重点对新增政府专项债券资金、工业和信息化发展专项资金及医疗救助等资金的绩效情况进行检查评价。加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理,建立健全长效机制,确保各类财政补贴资金规范、精准、及时发放到补贴对象手中。开展补贴政策和项目资金清理整合,形成县级补贴政策清单,有力确保了各项惠民惠农政策落地见效。
开展国有资产专项巡察。为切实加强对全县土地、房屋等国有资产的监督管理,增加国有资产收益,防止国有资产流失,财政局积极建议县委成立专项巡察组,对全县各行政事业单位、县属国有企业(含国有控股、国有参股企业、资产未处置完毕的破产国有企业)的土地、房屋等国有资产基本状况、使用情况、出租出借情况、闲置等情况进行专项巡察,共涉及县直行政事业一级单位84个(含二级单位106个),乡镇街道15个,国有企业18家,破产国有企业26家。
通过专项巡察,发现了国资管理工作中存在的问题,提高了各单位对国有资产管理工作的重视程度,摸清了全县各行政事业单位国有土地房屋的家底,做到了全面、彻底、不重不漏,为全县行政事业单位土地房屋管理、调剂使用和闲置资产处置工作提供了详实的数据。(杨建伟)