湖北省通城县：党建引领激发乡村治理新活力

春分时节，伴着嘤嘤鸟语和沁人花香，在湖北省通城县北港镇横冲村，一眼望去，青山绿水环绕，村庄错落有致，数十个大棚排列有序。谁曾想这个十多年前欠债、人心涣散的村庄，如今成为了全国乡村治理示范村，吸引周边县市区乡村干部纷纷前来考察参观学习。

近年来，该县坚持夯实基层党建根基，大力推进人居环境综合整治、吸引能人回归创业带富，创新村民自治新模式，不断激发乡村治理新活力，城乡面貌日新月异。

“党建+环境整治”，让村庄“靓”起来

3月初晴，在沙堆镇湾船咀村的主干道上，镇村干部和党员群众一起平路肩、清沙土、种树苗……吹响了人居环境整治攻坚战的“冲锋号”。

乡村要治理，环境治理是关键。3月以来，通城县在全县开展拆违建，清垃圾，洁庭院，添绿化活动，各村人居环境发生了变化。

关刀镇党委把推进人居环境整治作为党员干部转变作风，密切联系群众的主战场。

各村把会议室搬到屋场、田间地头等村民聚集地，把一场场“屋场会”开成了“通气会”“鼓劲会”，老百姓们搬着凳子坐在一起共话人居环境整治新思路。3月份以来，该镇已组织开展人居环境整治专题屋场会120余场次，覆盖群众2万余人次，收集污水处理、厕所改造、厨房垃圾清理、鸡舍圈养、游步道建设等建议百余条。该镇还成立了环境管理专班，每月不定期到各村进行环境卫生检查，一月一评比，一季一考评。

村里干部勤快带头，党员积极主动参与，老百姓自愿投工投劳，为打赢这场人居环境整治攻坚战，大家干得热火朝天，街道“净”起来了，河水“清”起来了，庭院“美”起来了，村容村貌更是“靓”起来了。

“党建+产业发展”，让村民“富”起来

走进“龙门客栈”酒文化主题博物馆，一阵阵酒香扑鼻而来，这是北港镇龙门村集体经济的核心，每年收入达12万余元。

发展可持续的村级集体经济，是乡村治理的长远之路。通城县巧打“乡情牌”，吸引在外能人回归创业，让村级集体经济成为支撑乡村治理的源头活水。

龙门村以村党支部为核心和纽带，以农业合作社等经营主体为支撑，因地制宜推行“党支部+公司+合作社+农户”的发展模式，形成了油茶、光伏发电、全自动化养鸡、大棚种植等主导产业，带动30户脱贫户致富。

“一个人富，村子发展不起来，只有共同富，村子才能真正富起来。”龙门村党员胡秋龙带头创业，带领致富，联合村支部党员和能人，发展酒厂，兴办家禽畜牧养殖厂，与现有530亩油茶基地形成一个绿色生态循环农业产业体系，安排村脱贫户10余人就业。

“把车间建在家门口对我们脱贫户来说就是福音，出去打工也挣不了几个钱，主要是照顾不了家人，现在好了，赚钱和顾家两兼顾。”马港镇黄鹤村三组贫困户熊建以13亩楠竹入股村“微工厂”，平时在工厂做工，年收入4万元，务工两年，摆脱了贫困，全家还搬进了两层新房。

一个个帮扶车间、一间间微工厂……老百姓的腰包鼓起来了，美丽村子富起来了。自2019年以来，全县整合资金，建成“帮扶车间”“微工厂”79家，带动脱贫人口就业816人，村集体年均增收2.9万元。

“党建+村民自治”，让村子“活”起来

近段时间，“五级网络”“积分制”成了马港镇彭塅村村民的热门话题，该村的积分超市里，整齐的陈列着日用品、农资物品、学习物品等，只要村民的积分达到相应的数量，就可以进行积分兑换。

乡村治理，村民自治是根本。通城县创办“积分超市”，发挥党员中心户作用，细化网格管理，创新村湾“微治理”，搭建社会治理新格局。

“村规民约分为六大类，每大类有细则和对应的分数，以户为单位进行积分，总分是100分，将村规民约落到分数上，真正让德者有‘得’，村民参与村里事务的积极性提高了。”村党支部书记徐旺才说，有奖则有惩，对于扣分多积分少的户头，将在公告栏和微信群进行公示。

马港镇党委书记陈志明介绍，该镇在五级网络的基础上制定了“村规民约积分制”的模式，彭塅村是“党建引领+网格联动+群众参与”积分制管理的试点村，形成可行经验后，将以点带面，实现镇1个社区和21村全覆盖，这种新的管理模式将进一步提升基层自治能力和水平。

一名党员中心户要身兼政策宣讲员、卫生示范引导员、安全信息员、就业指导员、纠纷调解员、疫情防控排查员、美丽乡村建设示范员等“七员”职责，既是群众的连心桥，也是插在阵地上的红旗。

挂牌当日上午，五里尖山村党员中心户吴远洋，主动带头，对自己家屋前屋后进行“先拆后建”，术后迅速带动尖山村二组党员、群众自发拆除违建房屋、围墙、菜地等，美化村容村貌。挂上了这块牌子，对我来说是不小的荣誉，更是承诺与责任，我将用实际行动守护‘党员中心户’的称号！”五里镇尖山村党员吴远洋用行动诠释责任和担当。今年来，五里尖山村涌现21户党员中心户，形成“支部——党员中心户——联系户”三级联系体系，为党建引领乡村治理注入新活力。（程隽、刘建平）