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北京市朝阳区半壁店村:党建引领乡村振兴 缩小城乡差距

2022-03-21 10:35:31   

北京市朝阳区半壁店村隶属于北京市朝阳区高碑店乡,下辖西店、水南庄、半壁店、小郊亭、方家村五个自然村,全村户籍人口2709户5596人,劳动力1773人,属于农混地区的城中村。

按照北京市朝阳区高碑店乡2000年控制性详细规划,半壁店应属于第二道绿化隔离地区,村庄产业用地1.88公顷。

在上级党委、政府的坚强领导下,半壁店村党总支抢抓乡村振兴战略机遇,通过党建引领,统筹村政建设、经济发展、生态文明和民生保障,在夹缝中谋求发展,以人民为中心,着力将半壁店村打造成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。

2006年以前的半壁店是一个名副其实的“四无村”(农村无农业、农民无耕地、农转居无工作、要发展无空间),以“八多两少”(公路多、铁路多、河流多、高压线多、重点工程多、绿化隔离面积多、劳动力就业诉求多、历史遗留问题多,产业用地少、发展空间少)和“维稳一号村工程”著称。下辖的五个自然村因为历史沿革,发展也不均衡。

2009年,因可防性治安案件高发,被列为北京市 50 个挂账整治督办重点村之一。水南庄村原为西店自然村的组成部分,与西店村被京包铁路分割,2015年朝阳区社区办批准成立水南庄社区,从西店自然村剥离出来。半壁店、小郊亭和方家村(简称南三村)散落在广渠路南北两侧。因上世纪八九十年代,高碑店污水处理厂和华能电厂征而未拆、征而未绿的历史遗留问题,村民的拆迁安置、生活保障、就业安置始终未得到妥善解决,征地范围内村民连续大规模集体访、越级访,半壁店村一度被列为“朝阳区维稳一号工程”。

2012年,历史遗留问题被北京市委、市政府列为当年必须化解的八大信访积案之一。

半壁店村以土地资源作为集体经济主要来源,2006年至2010年期间,多以仓储物流、木材加工、服装加工、石材加工、食品加工和流动人口出租大院为主,辖区内各类企业、门店参差不齐,没有产业定位可言。从2013年党总支确立“三大产业板块”的规划发展思路到建设“五区五园,多元化、国际化”,再到如今的多园(九园)产业格局,半壁店村始终坚持“规划先行”,立足首都“四个中心”功能定位,借着北京疏解整治促提升专项行动的东风,进行老旧厂房的“腾笼换鸟”和涅槃升级,退出原有的仓储、物流、加工制造企业,吸引聚焦高精尖企业,形成科技为龙头,影视传媒、设计创意为主导,时尚消费为特色的多元产业结构体系,实现半壁店村产业由无到有再到精、由点到线再到面的突围发展。

2018年11月,启动广渠路沿线南三村老村周转腾退,对腾退的老村宅基地和企业用地进行整合,留白增绿,为广渠路沿线绿化景观廊道提供了738亩集体土地,现已全部完成绿化景观建设。为实施美丽乡村和再生水湿地公园奠定坚实基础。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。秉持“绿水青山就是金山银山”的理念,建设亚洲最大、国内再生水资源利用率最高的湿地公园——通惠·水谷,占地面积达738亩,打造连接首都核心区与城市副中心的“水绿交融”的生态景观廊道,开展通惠河两岸景观提升、环境治理、慢性系统规划设计工作,打造动静结合、蓝绿交织的大运河文化廊道。2020年,园区入驻企业总产值达120亿元,纳税金额达9个亿。

如今的半壁店村在党总支的带领下,开展了大规模的乡风文明建设。以“颜值+内涵”同步提升为理念,涵养顺美村风,孕育淳美民风,滋养和美家风。依托“一堂一馆一中心”,以新时代文明实践站为阵地,积极开展精神文明创建活动,培育美丽乡村新风尚。建设专供村民操办红白喜事的“喜寿堂”“怀恩堂”,引导旧风俗变新面貌。大力开展“美丽家庭”“美丽街巷”“美丽商户”等评选活动,选树典型立标杆,引导村民崇德向善、见贤思齐。组建京剧社、小车会、舞龙队等 27 支特色文体队伍,组织开展丰富多彩的社群活动,物质文明和精神文明比翼双飞,有力、有序、有效提升百姓的幸福指数。

党总支不断精准发力,办好一件件民生实事,增强群众的获得感、幸福感、安全感。为民服务更加高效,高度重视接诉即办工作,运用“先上门+线上门+十联户”和“街乡吹哨、部门报到”机制,破解基层治理难题。引导辖区居民定时、定点、定投,全面推行“垃圾不落地”, 2020年11月,西店村被评为北京市首批“生活垃圾分类示范村”,也是朝阳区唯一的村级示范村。民生福祉更加殷实。

党建引领各方力量联动共建、多元共治,打造“支部+社区+物业+驻村企业”四位一体的治理模式,自2011年以来,党总支陆续出台32项惠民措施,纵向贯穿婴幼儿到耄耋老人等不同年龄段,横向涉及学生、残疾人等十类人群,累计投入金额 5581万元,覆盖93503人次。

半壁店村从2005年发展产业、2011年开启新农村建设、2018年建设美丽乡村以来,打开大门,跨过重重困难与纷繁复杂,赢得了光鲜靓丽与翻天覆地。在喜迎二十大的形势下,半壁店村将继续攻坚克难,建设“美丽经济、美丽乡村、美丽生活、美丽环境”的“四美”半壁店,走出半壁店独一无二的特色发展之路。

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