四川巴中：用“诚信建设”铸就文明城市“新名片”

自巴中市创建第七届全国文明城市以来，市场监督管局扎实推进市场主体诚信建设，以信息公示，双随机抽查，风险分级分类管理，信用监管成果运用为内容，以褒扬诚信、惩戒失信为重要手段，大力推进诚信建设，铸就文明城市“新名片”。

以信息公示的“全”，强化信用信息归集共享。按照“应示尽示、应归尽归”的总要求，牢固树立“公示即监管”思想，督促市场主体履行年报义务，强化信用信息归集共享。2021年，全市企业年报率达94.76%，高于全省平均水平1.4个百分点，信用信息公示系统集中归集公示行政处罚、行政许可事项信息5453条，信用承诺事项信息547条，归集共享各部门行政许可信息1499条，行政处罚信息28条，实现了“双公示”信息数据准确、全量共享。

以随机抽查的“广”，强化诚信建设事中监管。联合全市20个市级部门，制定47个联合双随机抽查计划，坚持单部门双随机、部门联合双随机两种方式相结合，通过“进一次门、查多项事”，实现抽查规范化、联合常态化、任务集约化、监管靶向化。2021年全市，制定双随机抽查任务方案100项，已完成100项，任务完成率100%；随机抽取检查对象1627户，已检查完成1627户，检查完成率100%。

以风险分级管理的“精”，强化重点领域信用监管。积极探索建立企业信用风险分类指标体系、管理体系，通过准确定位，科学分类，分类施策，增强监管的预见性、有效性。加快“双随机、一公开”监管与市场主体信用风险分类管理相结合，助推无差别、粗放式监管向差异化、精准化监管转变。统筹行业风险防控和企业信用风险管理，探索完善对新技术、新产业、新业态、新模式等新经济实施更加包容、审慎、规范、全面的监管，强化业务协调，切实堵塞监管漏洞，实现全链条精准监管。

以联合惩戒的“严”，强化信用监管成果运用。严格执行《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，对重点领域屡禁不止、屡罚不改以及严重违法失信的企业，实施集中公示、重点曝光。2021年，列入经营异常名录市场主体25200户，严重违法失信名单企业295户，移除经营异常名录市场主体25644户，对被列入严重违法失信名单295户企业实施联合惩戒。对政府采购重点领域，依托政府采购监督联动机制，打破信用信息“孤岛”，强化对招标代理机构的信用监管，加大联动惩戒力度，让失信者“一处失信、处处受阻”。（曾春华）