山西省灵丘县：党建引领，激活村集体经济

在发展壮大村级集体经济工作中，灵丘县不断创新完善“组织领、党员带、村民跟、同发展”的发展模式，走上了产业提档升级、壮大特色产业、健康可持续地发展道路。截至目前，全县186个行政村集体经济收入全部达到10万元，其中经营性收入5万元以上的村占比达到57%。

支部引领按下发展“快捷键”。充分发挥基层党组织对集体经济发展的主导作用，坚持产业延到哪里、人员聚在哪里，党组织就覆盖到哪里。通过党建引领，多渠道促进集体经济提质增效，各村党组织带头打造了一批特色产业，积极引导有产业基础、有资源禀赋的村庄依托自身特色发展集体经济，比如白崖台村成功申报红色美丽村庄全国试点，以红色资源为集体经济发展注入源动力。

党员示范增强发展“驱动力”。有效发挥广大党员的带头作用以及党员干部的帮带作用，通过“三会一课”、主题党日、远程教育等方式，把党员培养成致富能手、致富能手培养成党员、党员致富能手培养成村组干部，让党员带头发展致富、带领群众共同致富，通过帮扶引导，实现了一批党员干部由“思想先进”到“领富先锋”的转变。积极引导村党员群众通过盘活闲置的房屋、场地等集体存量资产，采取租赁等方式实现资源利用效率最大化，或通过整合荒山、荒沟、荒滩等资源，采取公开竞标、合作开发、对外出租等方式产生效益。

人才支撑注入发展“新能源”。始终将人才保障放在发展壮大村级集体经济突出位置，结合村“两委”换届选举工作，选举产生的186名党组织书记中，45岁以下占比48.9%，高中及以上学历占比100%，除选派村外全部实现“一肩挑”；班子成员年龄学历结构大幅度优化提升；选派53名机关事业单位干部到村任职，其中43人担任村党组织书记，并有6人实现“一肩挑”；继续实施“农村干部学历提升工程”，2021年招收学员85名，同步实施“农村后备干部定向培养工程”，选派21名优秀农村优秀青年赴大同大学学习经营管理方面的知识，近三年选派的45名学员中有25名进入村“两委”班子，进一步完善农村后备力量台账，每村至少储备3名后备力量，按照“一村一名大学生”规划，完成首批60名大学生招录工作，为发展集体经济育好带富“领头羊”。

组团发展跑出发展“加速度”。坚持以党建为引领，通过组建产业党建联盟，加大资源、资金、项目统筹力度，因地制宜、科学谋划发展优势产业，增强自身“造血”功能。积极申请上级财政扶持资金,通过竞争性评审确定35个脱贫村作为扶持对象，每村配套中央及省级财政扶持资金45万元，把乡村特色产业作为主攻方向，多业态、多领域、多层次拓宽村级集体经济发展路径，以点带面提升集体经济发展质量，县委组织部、县农业农村局、县财政局对项目建设运行进行指导，并聘请专业的监理公司全程监督，保障扶持资金用到位、出实效；另外还鼓励龙头企业与经济弱村联合发展，村集体以集体资产、土地、劳务等要素入股，获得资产收益。