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近日，《澳门特别行政区经济和社会发展第二个五年规划(2021-2025年)》(以下简称“二五”规划)公布，明确澳门特区下一阶段经济社会发展目标。特区政府表示，2021年至2025年是澳门落实“一国两制”实践、把握国家发展机遇、实现更好发展的5年。在经过前期深入调研和广泛公开咨询后，正式出台的“二五”规划凝聚了澳门社会各界共识，构建了未来发展蓝图，承载着广大澳门居民的美好期待。
加快经济适度多元发展
“二五”规划共约5.4万字，由正文和专栏组成。正文除前言、结语外，分6篇22章，共35个专栏，涵盖规划期内需落实的各领域重点工作，主要内容包括加快经济适度多元发展、推动社会民生建设优化、深入推进宜居城市建设、不断提升公共治理水平、更好融入国家发展大局5个部分。
“二五”规划确定澳门发展目标是：到2025年，世界旅游休闲中心内涵更加丰富，中国与葡语国家商贸合作服务平台功能进一步扩展，以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地建设稳步推进，经济适度多元取得实质进展，民生持续改善，文化更加繁荣，政府治理水平得到新提升，维护国家安全的法律制度和执行机制进一步完善，更好融入国家发展大局，横琴粤澳深度合作区建设阶段性目标顺利实现，琴澳一体化发展格局初步建立，澳门发展的动力、活力、创新力、竞争力和持续力不断增强。
加快推进经济适度多元发展，是澳门“二五”规划的一大“聚焦点”。特区政府将在巩固和提升传统产业的同时，积极培育发展以中医药研发制造为切入点的大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等重点产业，实现经济适度多元可持续发展。同时，推动综合旅游产业提质升级，加强旅游业与体育、电商、文创等相关产业的关联互动，与邻近地区合作开发跨境旅游休闲项目，开拓更多客源市场。
更好融入国家发展大局
“二五”规划指出，澳门未来必须充分把握国家“十四五”规划的机遇，积极融入国家发展大局。为此，规划设立了专篇，从加快横琴粤澳深度合作区(深合区)建设、积极参与粤港澳大湾区建设、深化中葡平台建设、参与和助力“一带一路”建设等4个方面做出全面规划，立足澳门实际情况，力求开拓创新，实现新的发展。
设立深合区是国家支持澳门长远发展的重大举措。将加快深合区建设摆在“二五”规划的重要位置，体现了特区政府的重视。特区政府认为，横琴是澳门参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展的重要平台。“二五”规划提出，将在横琴粤澳深度合作区重点发展4大产业：一是科技研发和高端制造业，如集成电路、新能源、物联网、生物医药等；二是中医药产业，着重发展境外中医药医疗、养生、保健等服务贸易；三是文旅会展商贸产业，推动澳门与深合区旅游标准、旅游要素互联互通；四是现代金融业，打造中国—葡语国家金融服务平台。
同时，特区政府拟逐步将澳门的养老、居住、教育、医疗及社会保险等延伸到横琴。正在建设的“澳门新街坊”项目争取于2023年中竣工，配套设施包括商业铺位、幼儿园、小学、卫生站、长者服务中心、家庭小区服务中心等，将为澳门居民在横琴和大湾区工作、学习及生活创造便利生活环境。
培养爱国爱澳青年人才
青少年是社会的希望和未来。如何加强对澳门青少年的教育培养，为他们成长、成才、成功创造良好条件，保证爱国爱澳光荣传统代代相传，“二五”规划也提出了一系列具体措施和指标。
首先是完善青年政策、支持青年发展，协助解决青年在学业、就业、创业中遇到的实际问题和困难。特区政府拟推出“青年创新意念培育计划”，加强对创业者的支持力度。与此同时，特区政府还将加强本地人才培养，巩固澳门高等院校的旅游、葡语及翻译等特色优势学科，适度扩大学生规模，并配合国家发展战略及澳门发展所需开办相关高等教育课程，与各地著名院校合作开办研究生课程，培养社会需要的专业人才，提升青年竞争力。
在培养家国情怀方面，特区政府提出要充分发挥“青少年爱国爱澳教育基地”的功能，促进青年学生认识国家与澳门的发展历史及传统文化。同时积极发挥大湾区的区域合作优势，加强青少年交流学习，推进有关宪法和基本法、中国历史、民族文化、国家安全的教育工作，培养青少年对国家和民族的认同感、归属感和自豪感。
特区政府表示，将依据“二五”规划明确的施政重点，不断增强澳门发展的动力、活力、创新力、竞争力和持续力，推动特区各项建设稳步向前，再上新台阶。蓝图已经绘就，关键在于执行。特区政府将始终倾听社会各界和广大澳门居民意见，凝聚全社会共识，激发社会创新活力，团结一致，共同谋划澳门美好未来。
