税费支持政策扩围加力 增强企业发展动能

税务总局相关负责人11月16日在国务院政策例行吹风会上介绍，截至11月10日，今年以来全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元，其中，留抵退税合计达23097亿元。各项税费支持政策积极作用不断显现，助力经济回稳向上，增强企业发展动能。

支持政策迅速落地

新的组合式税费支持政策出台、大规模增值税留抵退税扩围到批发和零售业等7个行业、阶段性减征部分乘用车车辆购置税、实施制造业中小微企业延续缓缴部分税费、支持企业创新阶段性减税……今年以来，税费支持政策步步扩围、次次加力，积极作用持续显现。

税务总局副局长王道树介绍，截至11月10日，今年以来全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。其中，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元，超过去年全年退税规模的3.5倍；新增减税降费7896亿元；累计办理缓税缓费6797亿元。

“各项税费支持政策积极作用不断显现。”王道树表示，一是减轻企业税费负担。税务部门监测的全国10万户重点税源企业每百元营业收入税费负担下降了5.3%，其中装备制造业下降9.6%。二是助力经济回稳向上。增值税发票数据显示，随着系列税费支持政策迅速落地，二季度全国企业销售收入同比增长1.1%，扭转了前期下滑局面，三季度以来同比增长3.4%，呈现回稳向好势头。三是增强企业发展动能。1月1日至11月10日，全国企业采购设备投资同比增长4.9%，比上半年加快1个百分点，其中装备制造业采购设备投资同比增长9.8%，发展动能进一步增强。

留抵退税量大面广

大规模增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”。截至11月10日，今年以来，留抵退税合计已达23097亿元。

税务总局总审计师兼收入规划核算司司长蔡自力表示，分行业看，制造业退税6176亿元，占比26.7%，是受益最明显的行业；交通运输业退税3527亿元，占比15.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业退税1995亿元，占比8.6%；批发和零售业退税1753亿元，占比7.6%；建筑业退税1246亿元，占比5.4%；科技服务业、软件信息服务业和生态保护环境治理业退税1196亿元，占比5.2%。

分企业规模看，今年以来，已获得留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比93.1%，共享受退税9178亿元，金额占比39.7%；中型企业退税5104亿元，大型企业退税8815亿元，金额占比分别为22.1%、38.2%。

此外，制造业新增增值税留抵退税办理速度进一步加快。税务总局货物和劳务税司负责人吴晓强介绍，在各方共同努力下，全国各省（区、市）和计划单列市的制造业增量留抵退税到账平均时间均压缩至2个工作日以内，提速近80%。

“增值税发票数据显示，今年以来，制造业退税企业销售收入同比增长8.8%，比无退税企业高4.2个百分点，购进金额同比增长11.7%，比无退税企业高5.8个百分点。”吴晓强称。

促进汽车市场回暖企稳

今年为支持汽车市场发展，党中央、国务院及时决策，果断延续了新能源汽车免征车购税政策，及时出台了减征部分乘用车车购税政策。

王道树表示，“延续性+阶段性”优惠搭配出台，免税政策和减征政策同向发力，对促进汽车市场企稳回暖，刺激国内消费发挥了重要作用。

从执行情况看，王道树介绍，新能源汽车免征车购税政策效应明显。截至11月10日，今年以来累计免征新能源汽车车购税686.2亿元，同比增长101.2%。机动车销售统一发票数据显示，截至11月10日，累计销售新能源汽车448万辆，同比增长78.1%。

减征部分乘用车车购税政策执行平稳、成效比较明显。王道树称，今年6月至11月10日，共为符合条件的乘用车减征车购税397.5亿元。机动车销售统一发票数据显示，今年6月至10月，2.0升及以下排量乘用车销量约652.3万辆，与政策实施前的1月至5月相比，增长20.6%。