重大项目建设刷新“进度条” 多地前三季度完成投资超序时进度

近日，多地公布前三季度重大项目建设情况，“超序时进度”成为关键词。与此同时，一批重大项目正加紧开工，以巩固经济复苏势头。

东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示，前三季度多地重大项目完成投资超序时进度，主要源于三季度集中发力。预计四季度基建投资将继续保持高增，全年基建投资增速有望达到12%左右，对今年经济增速的拉动力将在1.1个百分点左右。

结合各地的情况来看，10月18日，四川省发改委发布的数据显示，前三季度，700个省重点项目完成投资6261.5亿元，年度投资完成率97.2%，超序时进度22.2个百分点，与去年同期相比提高3.1个百分点；10月19日，江西省发改委发布数据显示，前三季度，省重点项目完成投资4233.66亿元，占年计划101.6%，较去年同期提高2个百分点。

10月25日，重庆市发改委、广东省发改委分别发布数据显示，前三季度，重庆市各区县深入实施“抓项目稳投资”专项行动，区县牵头实施的735个市级重大项目共完成投资1562.9亿元，投资进度达85.2%，快于序时进度10.2个百分点；前三季度，广东省省重点项目完成投资7876.6亿元，完成进度87.5%。今年广东省安排省重点建设项目1570个，年度计划投资9000亿元。

在巨丰投顾高级投资顾问谢后勤看来，重大项目是拉动经济、拉动产业链联动以及稳定投资的重要载体，多地前三季度重大项目完成投资超序时进度，一方面体现了稳经济一揽子政策执行效率高，另一方面各类投资都出现明显增长，这为稳定宏观经济大盘起到重要作用。

“三季度，各项稳投资政策进入发力显效期，各地抓住经济回稳向上的关键时间窗口，加快推动重大项目落地、施工，因此一些省市重大项目完成投资超序时进度。”王青称。

与此同时，多地正抓紧推进重大项目建设。例如，10月26日，山东省胶州市举行“上合新区2022年第四季度项目集中签约、集中开工暨2023年投资发布仪式”，此次集中开工54个项目，总投资499.39亿元；10月25日，四川省成都市成华区举行2022年第四季度“631”重点项目集中开工仪式，此次集中开工43个项目，总投资200.7亿元。

王青表示，在稳住经济一揽子政策及接续政策措施发力显效带动下，当前经济进入较为稳定的回升过程。四季度宏观政策还需保持稳增长取向，其中一个主要发力点就是要保持基建投资。由此，当前推进基础设施、制造业等重大项目加紧开工，将为四季度稳投资稳增长形成重要支撑。

谢后勤认为，基建投资仍然是第四季度拉动经济的主要力量。重大项目加紧开工将在年内尽量多地形成实物工作量，更好发挥投资的带动作用。预计后续基建投资将会再提速，进一步巩固经济复苏势头，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。

值得一提的是，近期，政策性开发性金融工具、专项债结存限额、设备更新改造专项再贷款、保交楼专项借款等政策工具在加快落地。

“这表明当前扩投资政策工具丰富，既能有效保障投资项目的资金来源，又能控制地方政府隐性债务规模反弹，兼顾稳增长与控风险。”王青说。

王青建议，四季度扩投资的重点是尽快形成实物工作量，继续在关键时间节点发挥逆周期调节作用。为此，在各类政策工具充分发力背景下，除了银行要保证配套贷款投放力度外，各地需着力加快重大项目落地及施工进度，项目用地用能等配套措施要及时跟上。