我国新型基础设施效能将进一步显现

新型基础设施建设，一头连着扩大内需和改善民生，一头连着技术创新和产业发展，对于优化投资结构、以高质量供给创造新的需求，具有重要的现实意义。近日，国家发改委召开新闻发布会介绍我国重大基础设施建设有关情况。会上，国家发改委相关负责人表示，目前我国新型基础设施建设已取得初步成效，新型基础设施深度植入和赋能我国经济社会发展。下一步，国家发改委将从加强统筹规划、加大投入力度、补齐短板弱项和强化以用促建四个方面支持新型基础设施建设。

赋能经济发展

新型基础设施是现代化基础设施体系的重要组成部分，是实施创新驱动发展战略、推动经济社会高质量发展的重要支撑。“物联网、云计算、人工智能、遥感卫星等信息基础设施，促进了信息技术与实体经济的深度融合，数字经济成为经济社会发展的强大引擎。”国家发改委创新和高技术发展司副司长张志华介绍，智慧设施正在进入千行百业，全国工业互联网网络、平台、安全和标识解析体系基本建成；远程医疗、智慧养老等融合基础设施加快发展，有力提升了人民群众生活的便利化水平。

据了解，过去十年，我国移动通信从“4G并跑”到“5G引领”，实现了“县县通5G、村村通宽带”；已初步建成卫星遥感、卫星通信广播、北斗导航定位三大系统构成的国家民用空间基础设施体系；布局建设的77个国家重大科技基础设施中，32个已建成运行，部分设施迈入全球第、人工智能、遥感卫星等信息基础设施，促进了信息技术与实体经济的深度融合，数字经济成为经济社会发展的强大引擎。

同时，我国新型基础设施建设总体可以概括为三个“加快”，即信息基础设施加快升级、融合基础设施加快布局、创新基础设施加快优化。

伴随智能社会发展，新型基础设施的效能还将进一步显现。据介绍，从信息基础设施中的算力设施看，今年2月，国家发改委会同多部门启动实施了“东数西算”工程，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽，设立10个国家数据中心集群，正式拉开了构建全国一体化大数据中心体系的大幕。

目前，8个国家算力枢纽节点建设方案均进入深化实施阶段，起步区新开工数据中心项目达到60余个，新建数据中心规模超过110万标准机架，项目总投资超过4000亿元，算力集聚效应初步显现。特别是西部地区数据中心占比稳步提高，全国算力结构逐步优化。

推进重大项目

交通重大工程是国家综合国力、自主创新能力的重要体现，是落实国家战略意图、实现国家发展目标的重要抓手。党的十八大以来，一批标志性重大交通工程建成投运，不仅显著增强了交通运输保障能力，而且提升了交通运输服务质量品质，在扩大有效投资、优化区域生产力布局、推动产业转型发展、促进科技创新等方面发挥重要作用。

国家发改委基础司司长郑剑表示，从保障和促进经济发展方面看，交通重大工程建设体量大、投资规模高、带动作用强，是拓展投资空间、增加有效投资规模的重点领域。以北京大兴国际机场为例，民航部分投资800多亿元，带动周边交通等市政配套投资3000亿元，再加上围绕机场集聚的高端制造业和现代服务业等生产要素投入，已经成为区域协同发展的巨大引擎。

从提升产业链供应链现代化水平方面看，在高速铁路、民航网络建设持续推动下，我国高速铁路列车、飞机产业加快发展，基础建设、装备制造、信息系统等上下游产业链条协同推进，中国标准动车组广泛研发应用，国产支线客机系列化发展，C919即将投入商用。

随着集装箱铁海联运工程的持续实施，能够持续推进集装箱运输环节一体化、网络化、标准化、信息化发展，打通现代物流运输梗阻，提高综合运输效率，提升供应链衔接水平。

郑剑表示，下一步，国家发改委将以“十四五”规划102项重大工程以及“十四五”现代综合交通运输体系发展规划等项目清单为重点，坚持适度超前推进重大工程建设。随着一系列重大项目落地落实，重大工程建设将为我国经济社会发展注入新的持续动力。

扩大有效投资

经过多年发展，我国已成为世界能源生产第一大国，构建了多元清洁的能源供应体系，有力保障了经济社会发展的用能需求。“这主要体现在以下四个方面，即保障能源供应的基础设施更加完善，促进绿色转型的能源基础设施加快建设，能源民生基础设施实现普惠化，新型能源基础设施蓬勃发展。”国家能源局规划司副司长宋雯介绍。

宋雯表示，当前和今后一个时期，重点从加大新型电力基础设施建设力度、强化能源安全保供基础设施建设、推动能源基础设施数字化智能化升级三个方面推动能源基础设施高质量发展。按照党中央、国务院部署，国家发改委、国家能源局正在加快“十四五”规划的重大项目建成投产，积极拓展有效投资空间，预计“十四五”期间能源重点领域投资较“十三五”增长20%以上，为扩大有效投资、促进经济平稳运行提供强劲动力。

据了解，在今年的稳投资工作中，新型基础设施建设已成为重要的支持领域。今年6月，国务院出台利用政策性开发性金融工具支持重大基础设施建设的专项政策，近期又启动了专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造的工作，这两项举措都将新型基础设施纳入支持重点。

张志华表示，国家发改委将会同有关部门，统筹用足用好中央预算内投资、各类金融工具、单列能耗等政策手段，支持国家算力枢纽和国家数据中心集群早日发挥作用。此外，以国家算力枢纽和数据中心集群为引领，在规模化集聚算力和丰富场景应用的基础上，推动产业上下游协同发展，共同打造计算产业生态体系。（依琰）