助力中小企业向专精特新迈进

近日，工业和信息化部、财政部联合印发《开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知》提出，从2022年到2025年，中央财政计划分三批支持地方开展中小企业数字化转型试点，打造一批小型化、快速化、轻量化、精准化的数字化系统解决方案和产品，形成一批可复制可推广的数字化转型典型模式。

“政策的核心思路是通过支持地方开展中小企业数字化转型试点，推动中小企业拥抱数字化、主动转型，进一步向‘专精特新’行列迈进。”工业和信息化部中小企业局局长梁志峰说。

有研究指出，89%的中小企业处于数字化转型探索阶段，仅有3%处于深度应用阶段。

“从现状看，中小企业定制化转型方案成本高，投资回报周期长，导致很多企业有畏难心理。”梁志峰认为，中小企业数字化转型问题需要靠市场化手段解决。一方面，中央财政安排奖补资金支持服务平台，由服务平台为中小企业提供数字化改造服务；另一方面，以资金撬动市场，培育中小企业数字化转型生态，推动转型规模效应加速形成。

中国工业互联网研究院院长鲁春丛表示，政策提出按照“政府补一点，平台让一点，企业出一点”的思路，调动三方积极性，探索中小企业以转型收益支付服务费用等方式，降低企业转型成本。

《通知》提出，围绕100个细分行业，支持300个左右公共服务平台，打造4000家至6000家“小灯塔”企业作为数字化转型样本。

“此次政策以打造试点样本为目标，要求服务商探索形成能够满足中小企业共性和个性需求的工程化样本合同与操作规范，明确投入和产出，既为复制推广打好基础，也让中小企业对数字化转型投入有本账。”梁志峰说。

据了解，此次中央财政将对完成改造目标的服务平台安排奖补资金。如何用好用实财政资金？在鲁春丛看来，应从有为政府、有效市场、企业主体三方面发力，加大试点工作推动力度。

政府部门选好平台至关重要。应在全国范围内公开遴选，选出真正有市场价值、创新活力、发展潜力的平台。同时，健全审核工作方案和监督考核机制，保证遴选和验收考核过程公平公正、科学合理；建立专家团队指导监督的保障机制，强化事中管理；加大对技术先进、效益突出、企业反响好的共性应用场景解决方案推广力度。

“要发挥市场决定性作用。”鲁春丛建议，鼓励公开竞争，激活工业互联网平台创新活力，选出最优解决方案推广实施；优先选择中小企业密集、升级潜力大的细分行业，科学验收转型成果进行补贴。

中小企业数字化转型要因地制宜、分类推进。有条件的中小企业要着力夯实网络、平台等基础设施，推进平台化设计、智能化生产、网络化协同、个性化定制等新技术新模式，完善与数字化战略相适应的组织架构和人才梯队，构筑新型管理体系；没有条件的企业要逐步用好工业互联网平台，分步推进管理、业务、设备上云。