提升创新能力 保障供应链安全 稀土业迈向高质量发展阶段

以“提升稀土产业技术创新能力、保障产业链供应链稳定安全”为主题的第十四届中国包头·稀土产业论坛8月18日在内蒙古包头开幕。多位专家在论坛上表示，近年来稀土产业加快高质量发展，资源转化增值成效不断显现。未来，要全力提升稀土产业技术创新能力，延伸产业链，提高附加值，着力保障产业链供应链稳定，引导上下游产业可持续发展。

稀土产业进入高质量发展阶段

进入“十四五”时期，稀土行业效益持续改善。工业和信息化部数据显示，今年上半年，稀土行业实现营业收入749亿元，同比增长51%；行业利润率达到14%，较“十三五”初期提高8个百分点。

工业和信息化部原材料工业司司长陈克龙表示，稀土产业已进入高质量发展的新阶段：第一，产业结构进一步优化，中国稀土集团成功组建，行业综合整治持续深入推进，为产业发展注入新的强劲动力；第二，创新能力不断提高，离子型稀土原矿浸萃一体化、铈磁体等技术实现工程化应用，稀土功能材料制造业创新中心等公共服务平台组建成立；第三，应用产业加速向高端迈进，磁性、发光等稀土新材料产量年均增幅超10%，产品质量和国际竞争力大幅提升。

在“稀土之都”包头，稀土行业发展迅速。包头市委副书记、市长张锐表示，今年上半年，包头的稀土产业产值327.1亿元，同比增长111.4%；稀土新材料及应用企业产值124.6亿元，同比增长72.5%。今年包头稀土产业产值有望突破600亿元，力争到2025年实现产值1000亿元。

内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席黄志强表示，近年来，内蒙古的稀土产业建成了较为完整的产业链条和产业体系，稀土原材料就地转化率超70%，形成了较为完备的稀土领域技术创新体系，稀土专业科技人员占全国三分之一。内蒙古轻稀土储量全球第一，具有品位高、开采成本低、共伴生资源多、综合利用价值高等优势，内蒙古正加速推动稀土产业从“世界级储量”迈向“世界级产业”。

提升技术创新能力

近年来，稀土产业科技创新能力不断加强。数据显示，2021年包头稀土高新区稀土原材料就地转化率近80%，稀土功能材料及应用占比达到53%。2021年包头全市授权稀土专利291项，其中发明专利118项、实用新型173项；5户稀土企业被评为国家级“专精特新”企业和“小巨人”企业。

不过，当前稀土行业技术水平仍存在一些“断点”“堵点”。陈克龙表示，稀土行业资源绿色开发新工艺仍处于起步阶段，关键共性技术创新和高端产品供给距离国际一流水平尚有较大差距。要着力增强技术创新能力，将创新作为稀土产业发展的根本动力。注重发挥政府和市场的作用，优化产业创新体系，加强科学、技术、工程的体系化研究突破，支持上下游企业协同创新。

黄志强表示，内蒙古将大力支持面向世界前沿和国家需求的关键技术突破，加快抢占稀土产业技术创新制高点，让科技赋能，推动稀土“老招牌”持续绽放“新光彩”。

张锐表示，包头将用持续的创新投入和成果体现稀土的战略资源价值。延伸产业链条，壮大产业集群，提升各产业规模、质量，增强产业链条整体竞争力。面向市场需求，研发新型材料，更加注重稀土在战略性新兴产业领域和尖端科技领域的应用，积极探索引进或研发前沿技术产品及应用器件。

保障供应链稳定安全

包头的白云鄂博矿是全球最大的稀土矿，探明稀土储量4350万吨，占全国的83.7%、全球的37.8%。从这个全球最大的稀土矿出发，经过采选、冶炼、分离、应用等环节后，稀土产品成为变频空调、新能源汽车、智能音箱等科技产品的关键部件。

在保障稀土产业链供应链稳定安全上，陈克龙表示，下一步，工业和信息化部将完善稀土总量指标管理，规范各类资源加工利用，提升尾矿资源、伴生资源综合利用水平。促进稀土产品价格稳定在合理区间，引导上下游产业可持续发展。

张锐表示，包头将推进绿色发展，促进循环经济。扎实推动稀土资源节约、集约、循环利用，大力开展钕铁硼废料和废旧镍氢电池回收利用，建立“资源—产品—再生资源”的循环体系。加强稀土资源综合平衡利用研究，特别是针对多元素伴生矿的特征，开发相关提取分离技术和研发产品应用技术。

上海证券报记者从论坛上了解到，目前，白云鄂博矿稀土远景勘探储量还有很大提升空间。在同日举办的第五届白云鄂博资源战略研讨会上，包钢（集团）公司党委书记、董事长魏栓师表示，齐心协力开发利用白云鄂博资源是职责和使命。落实好白云鄂博资源战略，对满足国家新材料、新能源的重大需求具有重要意义。

魏栓师表示，要不断认识好白云鄂博资源，进一步查明矿床成因，掌握资源分布及赋存特性，探明深部和外围矿产资源量，对其进行更为科学的定位与评价。要保护开发好白云鄂博资源，制定经济合理的资源保护、开发利用及储备政策，形成长远发展保护规划，加快先进生产工艺和设备应用，加强绿色矿山、智慧矿山建设，不断提升资源集约化节约化利用水平。