国家发改委：努力保持投资稳定增长

102项重大工程有序推进、今年前7月审批核准固定资产投资项目65个、第3批专项债准备项目清单已筛选形成、正抓紧做好政策性开发性金融工具备选项目筛选推荐工作……在国家发改委8月16日举行的新闻发布会上，介绍推动有效投资相关工作是“重头戏”。国家发改委相关负责人表示，国家发改委将会同有关方面更好发挥投资关键作用，努力保持全年投资稳定增长。

加快推进重大项目建设

投资是拉动经济的“三驾马车”之一，当前投资对经济发展的支撑作用更加凸显。国家统计局数据显示，1-7月份，基础设施投资同比增长7.4%，增速比上半年、1-5月份和1-4月份分别加快0.3个、0.7个和0.9个百分点，连续3个月加快。持续向上的基建投资曲线折射出稳投资的力度。

7月以来，国务院常务会议强调发挥有效投资对经济恢复发展的关键性作用。国家发改委最新数据显示，今年前7月共审批核准固定资产投资项目65个，总投资10028亿元。7月份，共审批核准固定资产投资项目8个，总投资2368亿元，主要集中在水利、能源等行业。而2021年前7月，国家发改委共审批核准固定资产投资项目48个，总投资3046亿元。

加快推进重大项目建设，是扩大国内需求，稳住经济大盘的重要支撑。扎实做好项目前期工作，是把握工程建设窗口期、加快推进重大项目建设的先决条件。“国家发改委固定资产投资司司长罗国三说，今年以来，国家发改委会同有关方面加大力度推进各地方各领域重大项目建设，扎实推动”十四五规划102项重大工程实施。截至目前，102项重大工程有序推进，总体进展顺利。加快地方政府专项债券发行使用。截至7月末，今年用于项目建设的3.45万亿元专项债券额度已基本发行完毕。同时，加快中央预算内投资下达和使用进度，充分发挥中央预算内投资引导带动作用。

罗国三表示，下半年，国家发改委将会同有关部门和各地方进一步加大项目前期工作和建设实施推进力度，努力保持全年投资稳定增长。

资金持续到位支持项目建设提速

项目建设提速，离不开资金保障。当前，地方政府专项债券正加快发行使用。“基础设施投资增长势头较好，与今年上半年专项债券加快发行使用有很大关系。”罗国三介绍，国家发改委近期组织地方报送了第三批专项债券项目，目前已筛选形成准备项目清单。下一步，国家发改委将按照国务院要求，继续督促指导地方做好专项债券相关工作，加快推进专项债券使用进度。

同时，金融活水正加快流入基建投资领域。国家发改委表示，将充分发挥推进有效投资重要项目协调机制作用，用好用足政策性开发性金融工具支持重大项目建设。

“运用政策性开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，补充基础设施重点领域项目资本金，有利于形成精准有效投资，引导社会资本参与，助力稳定经济大盘，实现扩大有效投资、带动就业、促进消费的综合效应。”罗国三介绍，国家发改委正会同有关方面抓紧筛选推荐备选项目，已取得阶段性重要进展。优先支持基础设施重点领域项目，支持“十四五”规划内的相关项目，支持前期工作成熟、三季度能够尽快开工的项目，以尽快发挥作用。同时，推动建立了推进有效投资重要项目协调机制，有关部门联合办公，连续高效运转，最大程度节省文件周转时间。协调国家开发银行和农业发展银行尽快向符合条件的项目投放资金。商请商业银行向符合条件的项目发放配套贷款，做好项目前期工作和用地、用能、环评等要素保障。

“三季度，国家发改委加快推动政策性开发性金融工具项目建设实施，将对下一步投资增长起到重要的支撑作用。”罗国三说。

专家表示，从三季度开始，项目施工进入传统旺季。随着各方面资金陆续到位，一批重点基建项目将加快推进，三季度基建投资增速有望进一步提升。