国办13条措施推动外贸保稳提质

日前，国务院办公厅印发《关于推动外贸保稳提质的意见》（以下简称意见），从保障外贸领域生产流通稳定，加大外贸企业财税金融支持力度，进一步帮助外贸企业抓订单、拓市场等方面提出13条政策措施，帮扶外贸企业应对困难挑战，实现进出口保稳提质任务目标，助力稳经济稳产业链供应链。

聚焦突出困难

今年以来，国务院会议密集部署，加码稳外贸，一系列政策重磅出台。

今年1月，国务院办公厅印发了《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》以及《关于促进内外贸一体化发展的意见》。4月13日召开的国务院常务会议决定进一步加大出口退税等政策支持力度，促进外贸平稳发展。5月5日召开的国务院常务会议确定推动外贸保稳提质的措施，助力稳经济稳产业链供应链。

专家表示，与今年以来出台的稳外贸政策相比，该意见更加突出“保稳”，聚焦当前外贸企业面临的突出困难，帮助企业化解风险，提升开拓新订单的能力。

意见提出，促进外贸货物运输保通保畅，稳定外贸产业链供应链。商务部新闻发言人高峰表示，商务部将会同相关部门坚持问题导向，从四方面继续积极开展工作，全力保障外贸产业链供应链稳定，包括：保障外贸货物国内运输畅通，指导各地建立重点外贸企业服务保障制度，全力保障外贸货物货运物流运输通畅，外贸企业可按规定申领重点物资运输车辆通行证；持续缓解国际物流压力，指导各地帮助企业及时提离集装箱，提升货物中转效率，用好航空货运运力，保障重要零部件、装备和产品运输；及时解决企业实际难题，积极为企业解决生产、物流、用工方面的困难；拓展外贸产业发展空间等。

在增强海运物流服务稳外贸功能方面，意见要求，加紧研究推进在上海期货交易所、大连商品交易所上市海运运价、运力期货。

业内人士表示，航运期货通过套期保值、对冲风险，能有效为航运、贸易和货主企业提供避险工具，是保证国际物流供应链稳定与畅通、金融服务于实体的重要手段与载体。上海期货交易所日前召开的第十一次会员大会透露，上期所已完成集装箱运价指数期货上市准备工作。

强化风险保障

近期，人民币汇率双向波动有所加大。意见提出，加快提升外贸企业应对汇率风险能力，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

业内人士认为，对于外贸企业来说，既要用好技术性举措应对人民币汇率短期波动带来的挑战，也要利用汇率重估提供的窗口期开展长期布局。

专家表示，人民币汇率在把此前积蓄的能量释放后，可能会走出一段时间的宽幅震荡行情。无论是大型企业还是中小型企业都应提高积极主动应对汇率风险的意识和能力，才能有效规避风险。

在进一步加强对中小微外贸企业金融支持方面，意见明确，加大出口信用保险对中小微外贸企业的支持力度，在去年的基础上进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面。

出口信用保险对外贸企业稳定信心、稳定预期发挥着重要作用。专家表示，出口信用保险是外贸企业出海的“护航员”，要扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面，有针对性地降低中小微企业投保成本，优化理赔追偿服务措施。

据悉，商务部多次表示，将推动各地商务主管部门与中国信保公司各分支机构加强协作，结合各地实际研究出台有针对性的支持举措，推动各项措施落地见效，为外贸企业提供更有针对性的风险保障，帮助外贸企业增强抗风险能力，增强发展信心。

促进外贸持续向好

今年以来，国家出台了一系列稳外贸政策，主要是为了应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，发挥中国产业链稳定优势，促进外贸持续向好。

业内人士认为，此次发布的意见加大了对外贸企业保稳提质的支持力度，通过助企纾困等政策举措帮助外贸企业保住订单、拓展市场、畅通流通渠道等。其中既有从短期促进外贸形势保持稳定的政策举措，也有从中长期角度维持外贸企业降本提质增效、增强市场竞争力的政策举措，有利于外贸企业做强做优。

专家建议，在落实过程中，一要加强稳外贸政策与稳经济政策的协调，将意见中的稳定产业链供应链相关政策与完善对“白名单”企业服务相关政策做好衔接，形成政策叠加优势，加速供应链恢复和畅通；二要加强政策宣传，特别是对中小外贸企业加强政策宣贯，使得符合政策条件的外贸企业应享尽享政策红利，提升政策效果。（依琰）