发挥有效市场和有为政府作用

中央提出加快建设全国统一大市场后，有声音认为，建设统一大市场意味着中央收权，是重回计划经济老路，这是对统一大市场的极大误解。统一大市场是建设中国特色社会主义市场经济的重要一步，目的是要打破地方保护和市场分割，约束政府对市场的不当干预。

市场经济的一大魅力是促进分工、提升效率，进而推动经济增长。经济学史上有一个铅笔的故事，一支普通铅笔的生产销售看似简单，但正是由于成千上万的人细化分工，降低了成本，形成了规模市场。统一大市场正是要发挥市场经济这一优势，使产业规模优势和集聚效应得以充分显现。

中国有14亿多人口，具有形成超大规模市场的潜力。党的十四大首次明确建立社会主义市场经济，并提出要建立开放统一的市场经济。当前，全球疫情、乌克兰危机和一些经济体的逆全球化政策使国际贸易不确定性增加。在此情况下，统一的超大规模市场可以成为经济的强有力支撑，对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有战略意义。

但是，一些地方保护和区域壁垒仍或明或暗存在。有的地方不考虑自身比较优势，盲目进行低水平重复建设，形成过度同质竞争，甚至以“内循环”名义搞地区封锁。这些行为，本质上都是地方行政力量对市场的不当干预，是建设全国统一大市场需要破除的壁垒。

中国特色社会主义市场经济脱胎于计划经济，在实际运行中，政府和市场的边界常难以界定，可能存在某种程度的缺位或越位。建设全国统一大市场，核心就是要充分发挥有效市场和有为政府的作用。要做到这一点，需坚持市场化、法治化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，强化竞争政策基础地位，加快转变政府职能。

同时，统一大市场还应兼顾对外开放和对内开放，是一个开放系统，这也与计划经济大不相同。数据显示，改革开放以来，我国出口额年均增速高达18%，但省际贸易额年均增长却仅有4.8%。因此，未来在继续推动高水平对外开放的同时，应打通国内贸易堵点，推动内外贸一体化。（金观平）