以高水平开放推动服务贸易发展

服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。2021年，中国服务业增加值占GDP 53.3%，还有较大发展空间；服务进出口总额5.3万亿元，连续八年位居世界第二。总的来看，中国服务贸易呈现规模不断放大、附加值稳步增加、竞争力不断提升的特点，未来仍有很大增长潜力和市场机遇。

以高水平开放推动服务贸易发展。近年来，通过制度创新扩大服务业对外开放、总结扩大开放试点经验，中国服务贸易快速发展。未来，应持续推进服务业扩大开放，支持商业存在模式服务贸易加快发展。进一步放宽服务业市场准入限制，破除负面清单之外隐性准入壁垒。建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，适时在全国推进实施跨境服务贸易负面清单，提升自主开放水平，有序减少跨境交付、境外消费、自然人移动模式下服务贸易限制措施。推进服务贸易创新发展试点开放平台建设，根据国家战略定位和产业发展需求，对服务贸易重点领域进行开放压力测试，在放宽准入限制、接轨国际规则、推动数据自由流动、职业资格互认等方面先行先试。

以高附加值服务业促进服务贸易竞争力提升。今年一季度，电信计算机和信息服务、其他商业服务、知识产权使用费出口分别增长22.1%、14.6%、11.2%，知识密集型服务贸易水平显著提升。这背后是中国高附加值服务业的不断发展，特别是随着高技术产业加快发展，高技术服务业正成为中国极具国际竞争力的新增长点，有望推动自主知识产权收费改变逆差局面。在创新驱动发展战略下，各地还在积极加大对高技术服务业的支持力度，更多人才加速向该领域集聚，推动其总体呈现出迅猛发展的良好势头，为促进服务贸易竞争力提升奠定了坚实基础。

进一步增强生活性服务业综合竞争力。近年来，中国生活性服务业蓬勃发展，但也存在有效供给不足、便利共享不够、质量标准不高等问题，需要进一步增强综合竞争力，推动贸易发展。目前，中国旅行服务逆差规模还比较大，未来可通过优化旅游服务和配套服务设施，推动文旅融合发展，提升中国旅游服务贸易竞争力。此外，应有序推进教育、医疗、文化等领域相关业务开放。

培育一批品牌影响力较强的领军企业。推动服务贸易发展，一大批领军企业发挥了重要作用，未来应继续大力支持此类公司发展，使其成为中国提升服务贸易竞争力的重要力量。同时聚焦文化、中医药、数字服务、人力资源、地理信息、知识产权和语言服务等特色服务领域，着力打造一批专业类特色服务出口基地。在此过程中，一方面应不断优化营商环境，同时支持企业通过跨国并购等方式做大做强，培育具有较强创新能力和国际竞争力的领军企业；另一方面企业自身应进一步优化治理结构，提升治理水平，打造特色优势，提高国际化经营水平，融入全球供应链、产业链、价值链，提升在全球范围内配置要素资源、布局市场网络的能力，助力推动服务贸易总量增长、结构优化、效益提升。