全面实施企业信用风险分类管理明确时间表

15日，国新办召开国务院政策例行吹风会，介绍推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能有关情况。据悉，《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》（以下简称《意见》）已于近日公布。《意见》提出，力争用3年左右的时间，市场监管系统全面实施企业信用风险分类管理，并分别明确了到2022年、2023年的工作目标。

“全面推进企业信用风险分类管理，是新形势下加强市场监管的一项创新性制度供给，对于构建信用导向的营商环境十分重要。”国家市场监督管理总局副局长蒲淳介绍，推进企业信用风险分类管理，就是从更好地服务企业发展出发，做到有效监管、公正监管，为守法诚信企业打造良好环境，让监管对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”，以公正监管促进公平竞争、优胜劣汰。

蒲淳表示，下一步，市场监管总局将重点做好以下三方面工作：

注重夯实工作基础，完成三项基础性工作。一是花大气力做好涉企信息归集工作，按照全面、及时的原则归集各类涉企信用风险信息。二是科学构建信用风险分类指标体系，制定通用型企业信用风险分类指标体系，实现全国范围内分类标准的相对统一。三是做好信息化系统的统一融合，按照统一的标准规范，建设企业信用风险分类管理系统。

强化分类结果运用，做好三个方面工作的结合。一是做好与“双随机、一公开”监管的结合，根据企业信用风险分类结果制定抽查计划，合理确定、动态调整抽查比例和频次；二是做好与专业领域风险防控的结合，探索建立“通用+专业”的专业领域分级分类监管机制，更好地实现重点监管、全链条监管；三是做好与探索完善新产业新业态新模式监管的结合，充分发挥企业信用风险分类管理的作用，根据风险状况动态调整监管政策和措施，实施科学有效监管。

加强风险监测预警，推动监管模式实现“三个转变”。一是对企业信用风险状况及主要风险点进行精准识别和及时预警，及早发现企业异常情况和风险，由常规监管向关口前移转变；二是通过对企业信用风险分类结果分析，及早发现高风险区域和高风险行业，主动采取措施，由被动监管向主动监管转变；三是对于通过大数据分析、重点指标监测等方法发现的企业异常情况和风险，加强与企业沟通，适时对企业进行提醒、指导，由事后处置向事前示警转变。

国家市场监管总局信用监管司司长刘燕表示，下一步，市场监管部门还将不断完善企业信用风险分类指标体系，提高信息的归集运用能力，实现科学分类、精准分类，更好地为监管赋能，推动实现精准监管、有效监管、智慧监管和公正监管。（记者 班娟娟）