资本市场为国企改革提供多种便利性

在促进国有企业市场化并购重组和资源配置方面，资本市场发挥着重要作用。《证券日报》记者从国资委获悉，仅今年1月份，就有5家中央企业控股的上市公司和3家地方国有企业控股的上市公司新引入了持股比例5%以上的战略投资者。

值得一提的是，近期已有多地国资委陆续召开年度会议，对2022年重点工作进行了部署，其中，部分地区更是不约而同地将资本市场作为工作重心之一。如浙江省国资委提出，要深入实施上市公司高质量发展行动，力争2022年全省新增7家国有上市公司。上海市国资委表示，推动高新科技企业科创板上市；推动一批上市公司、科技创新型企业实施股权激励。安徽省国资委也提出，2022年要启动实施国有资产资本化证券化行动，充分运用多层次资本市场，推进企业上市和直接融资。

长期以来，资本市场为服务国企改革提供了融资、并购等支持，不仅支持国有企业的并购重组向着更深、更广的领域推进，还推动企业高质量发展。中国本土企业软权力研究中心研究员周锡冰对《证券日报》记者表示，借助资本市场的力量，国有企业可以获得政策、资本、人才、市场四个方面的资源支持。

全国政协委员、陕西建工董事长张义光在接受《证券日报》记者采访时表示，应对关键核心科技人才进行充分激励，完善科技人才培养发展机制，建立有利于原创技术研发的激励保障机制。

周锡冰说：“过去几十年中国的发展重心在基础设施建设，国有企业起到了中流砥柱的作用，未来的几十年是科技创新与新基建的时代，国有企业要想跟上中国经济的步伐，必然要进行改革创新。如政企完全分开，打破人事任命切口，成为一个完全以市场为主体竞争的企业。随着国有企业打破一元化体制，包容和接纳民企、外企等多平台，将进一步激活自身创新机制和活力。”

从上市公司看，国有控股上市公司也是A股上市公司中的重要力量，国资委系统控股上市公司占A股上市公司四分之一，市值占A股市值过半。香港中睿基金首席经济学家徐阳表示，整体上市、强强联合、收购、借壳等都有可能成为国企改革的资本改革手段，为国企改革提供了非常多的便利性。

徐阳说：“国有企业应充分发挥在科技创新中的作用，利用好资本市场高效服务实体经济。通过供给侧结构性改革，增强国企创新力，加强前沿性科技研究，使之成为中国科技产业的引领者。”