减税降费促发展 缓税缓费强信心

日前，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍减税降费促发展强信心有关情况。国家税务总局副局长王道树在会上介绍，2021年新增减税降费约1.1万亿元，为制造业中小微企业办理缓缴税费2162亿元，为煤电和供热企业办理“减、退、缓”税271亿元，既助力稳住经济增长，又着力增强企业发展后劲。

减税降费取得积极效果

国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍，2021年，税务部门聚焦支持中小微企业、科技创新、实体经济发展，继续落实落细各项减税降费政策，取得的积极效果可概括为“四个促进”：

加大小微企业税费优惠力度，促进了市场主体活力提升。支持小微企业发展税收优惠政策新增减税2951亿元，其中实施小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元政策，新增减税667亿元，惠及405万户纳税人；实施小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%政策，新增减税1853亿元，惠及895万户纳税人。

允许企业提前享受研发费用加计扣除政策，促进了创新发展。全国有32万户企业提前享受研发费用加计扣除政策优惠，减免税额3333亿元；全国重点税源制造业企业研发投入同比增长22.6%，企业创新投入持续加大。

落实增值税增量留抵退税和企业购买设备器具一次性税前扣除政策，促进了制造业发展。税务部门累计为3.1万户制造业企业办理留抵退税1322亿元；实施企业购买不超过500万元的设备器具一次性企业所得税税前扣除政策，新增减税781亿元。全国制造业企业销售收入同比增长21.8%，两年平均增长12.5%。

落实社保费降费政策，促进了就业稳定。税务部门会同人社部门积极落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，全年新增降费1504亿元，有效减轻了企业社保缴费负担。

便民办税缴费落实落细

国家税务总局办公厅主任黄运介绍，2021年，税务部门连续第八年开展“便民办税春风行动”，推出十大类100条便民办税缴费举措。截至2021年底，100条措施全部落实落地。

办税缴费提速度。“非接触式”办税缴费范围持续拓展，实现90%的涉税事项、99%的纳税申报均可网上办理，企业社保缴费“网上办”和个人社保缴费“掌上办”。主动推出财产行为税“十税”合并申报，增值税、消费税分别与附加税费整合申报改革，共使相关税费填报表单总量减少2/3。

落实政策重精度。依托大数据云平台，打造全国统一的政策宣传辅导精准推送标签体系，主动甄别符合优惠条件的纳税人缴费人，精准推送政策5.39亿户次，促进税费优惠直达快享。

此外，税务部门还积极通过与国家外汇管理局数据共享，将纳税人办理对外付汇税务备案及相关业务的总时长缩短至8分钟左右；联合市场监管、住建等部门提供企业开办、不动产交易等套餐式集成服务，建立“一窗受理、一次采集、一网通办、一日办结”的“一件事一次办”模式，目前累计有1335万户次纳税人缴费人享受到“套餐式”服务。

黄运表示，2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”首批将推出五大类20项80条便民办税缴费举措，为纳税人缴费人提供需求响应更快、网办体验更佳、分类服务更好、执法监管更优、社会协同更顺的办税服务。

税费政策将继续惠企利民

蔡自力表示，2022年，国家部署实施组合式规模性减税降费政策，重点聚焦支持中小微企业、个体工商户、制造业等发展。税务部门将根据新出台的税费优惠政策，进一步完善政策标签体系，精准筛选符合优惠政策享受条件的纳税人缴费人，及时精准推送，确保各项税费优惠政策不折不扣落地生根。

据介绍，2021年9月以来，国家税务总局在多地开展试点，通过电子税务局、征纳互动平台等渠道将减税降费红利账单推送给纳税人和缴费人，各方反响良好。“我们将继续扩大推送减税降费红利账单试点范围，进一步提升纳税人缴费人减税降费获得感。”蔡自力说。

在支持外贸企业发展方面，黄运介绍，2022年税务部门将落实好减税降费等支持稳外贸的各项政策措施，并会同有关部门研究推出进一步提高退税便利度等支持举措，继续加快出口退税进度，继续支持跨境电商等外贸新业态新模式发展，为推进更高水平对外开放贡献税务力量。

此外，税务部门还将采取多种措施，确保各地税务机关依法依规组织税费收入、坚决不收“过头税费”。“税务部门已建立税费收入质量监控机制，我们将充分利用税收大数据，定期开展收入异常风险排查，并要求各相关地区税务机关认真核实、整改并且反馈，及时发现和处置苗头性问题。”王道树说。