维护公平正义 服务保障发展

2020年是陕西省铜川市中级人民法院提速发展的一年。一年来，全市两级法院在铜川市委市政府的坚强领导下，在疫情防控中彰显司法担当，在服务全市高质量发展进程中优化司法保障，主动作为，攻坚克难，砥砺奋进。全市法院共受理案件11887件，结案11402件，同比分别上升12.44%和14.31%。其中，市中院受理案件1848件，结案1805件，两级法院结收比均达到1.01，高质高效完成了全年审判执行工作任务，为全市经济社会发展提供了强有力的司法保障。

四点发力 打造过硬法院队伍

坚持旗帜鲜明讲政治。举办“弘扬延安精神，净化政治生态”专题研讨班，开展十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议精神大学习、大宣讲、大讨论活动，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,向市委、市委政法委请示报告工作33件（次）。

坚持党建领航增动力。坚持支部学习会、业务学习会、工作会“三会”联合召开，组织生活会自评点评、业务工作分析讲评、支部党员评议“三评”联动进行；加强党建阵地建设，建成6个多功能党建活动室；全面加强基层组织建设，3个党支部被评定为五星级党支部；认真落实意识形态工作责任制，制定责任清单，回复网民留言370余条。

坚持严管厚爱促担当。扎实开展以案促改工作，深入开展警示教育活动，严格开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，在宜君县法院开展司法巡查，全市法院司法作风稳步提升；加强从优待警，选拔科级干部7人，选派3名法官到基层法院协助办案；深化创先争优，涌现出全国法院先进个人张婉婉、个人二等功荣立者项欣、全省岗位学雷锋标兵、“全市脱贫攻坚最美劳动模范”姚杰等一批先进典型。

坚持接受监督提公信。主动邀请人大代表、政协委员到法院检查指导司法改革等重点工作、观摩重大案件庭审实况、见证重点案件执行127人（次）。自觉接受纪检监察监督，及时办理纪委监委交办事项；依法接受检察机关法律监督，邀请两级检察院检察长列席同级法院审判委员会51次，审结抗诉案件13件；广泛接受社会监督，召开新闻发布会、律师座谈会4次。

三个重点 维护社会公平正义

突出依法惩治犯罪，维护公平正义。共受理一审刑事案件374件，审结348件，发生法律效力298件464人；审结故意杀人、故意伤害等暴力犯罪案件46件，危险驾驶、交通肇事等危害公共安全犯罪案件125件，“盗抢骗”等侵犯财产犯罪案件75件，“黄赌毒”等妨害社会秩序案件52件；审结破坏市场经济秩序犯罪案件11件，坚决守住“菜篮子”“药瓶子”安全红线；落实宽严相济刑事政策，对152名被告人适用缓刑等非监禁刑、6人免予刑事处罚，办结减刑案件694件。

突出化解行政争议，助力法治建设。共受理一审行政案件74件，审结63件，审查非诉行政执行案件65件，促进提升依法行政水平；服务保障城市建设，妥善审理征地拆迁、补偿安置等案件6件；与相关部门联合印发《关于建立行政审判和行政应诉联络工作机制的意见》《关于规范行政机关负责人出庭应诉工作的通知》等制度，加强行政审判会商研判，规范行政应诉行为，行政机关负责人出庭应诉率达到67.31%；发布《2018—2020年度行政案件司法审查报告》，反馈行政执法情况，助力法治政府建设。

突出高效协同执行，保障胜诉权益。共受理执行案件3539件，办结3409件，执结标的额3.72亿元，执行“3+1”核心指标全部达标；强化综合治理，执行联动单位增加到23家；加强部门协作，公安机关协助查扣机动车23辆；推进简案速执，组建快执团队，快执案件760件；严惩规避执行行为，开展“三秦飓风·2020”执行专项行动，发布失信被执行人839例，限制高消费1738人，促使1021位被执行人主动履行义务；在全省首家发布《评估、司法拍卖工作规定汇编》电子书，规范拍卖程序，网络司法拍卖202件1522.51万元。

四大战役 保障发展大局

依法保障，打赢疫情防控阻击战。组织干警650余人（次）深入一线联防联控，严惩涉疫犯罪，审结疫情期间虚假售卖口罩案3件；灵活审慎司法，耀州区法院跨省协调快速解封市某医疗单位账户，确保了防疫物资顺利投放；用足“无接触庭审”，网络开庭62案，视频调解43案；服务复工复产，为民营企业提供法律服务69次，发放《民营企业法律风险防控提示书》2400余册，快立快审涉企案件391件。

完善措施，打赢“六稳六保”阵地战。完善服务“六稳”“六保”司法举措，受理一审民商事案件6093件，审结5823件，结案标的额11.89亿元，调解撤诉3819件，调撤率65.58%；依法稳定市场，审结合同纠纷案件3732件；保障居民就业，审结劳动报酬追索、劳动争议案件139件；兜牢基本民生底线，审结涉教育、涉道路交通等侵权案件777件；依法保障产业链供应链稳定，审结技术合同、商标权侵权纠纷40件，巩固家事审判改革成果，审结家事案件993件，调撤率达到67.57%。

持续护航，打赢“三大攻坚战”。维护区域金融安全，审结一审民间借贷等金融纠纷案件1510件；宜君法院成立金融巡回法庭，受理并审结金融部门借款合同案件33件1421.56万元；依法服务防控化解房地风险，审结涉房屋买卖、建设工程、物业等案件484件；助力脱贫攻坚和乡村振兴，妥善审结涉“三农”案件85件；聚力脱贫攻坚，协助完成袁家山村通村公路、文化广场、苹果冷库等扶贫项目建设，全面完成了包抓村脱贫任务；践行“绿水青山就是金山银山”理念，审结破坏环境资源保护类犯罪案件10件。

冲刺攻坚，打好扫黑除恶攻坚战。坚持以“一十百千万”行动为主线，以“六清”行动为抓手，打好扫黑除恶攻坚战。共受理检察机关起诉的涉黑涉恶案件13件，一审审结13件；受理二审涉黑涉恶案件6件，全部审结，涉案财产金额达5238.48万元，执行到位3914.12万元，执行到位率74.72%；制定出台涉黑涉恶案件长效机制6项，巩固深化专项斗争成果。

三项措施 服务保障民生

优化诉讼服务惠民生。加快“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，完善诉讼服务中心10大功能区，配置在线缴费等13项智能设备，网上立案231件，跨域立案50件，网上调解936件。

深化司法公开顺民意。全面推行“一周一案三问”普法微课堂工作，累计向基层村组推送涉农案件124件；开展巡回审判105场（次），在主要景点设立旅游巡回法庭；网络公布裁判文书9254份、公开流程信息3026条、视频直播庭审1280场，点击量146.69万次，司法公开指数居全省第一。

强化多元共治解民忧。部署开展了法院助力市域社会治理法治化、网格助力审判执行高效化“双助双化”工作，引入特邀调解组织144个，特邀调解员217名，诉前多元化解纠纷1154件，强化全市网格员队伍，协助法院送达法律文书72次，协助执结案件138件。

三大保障 审判工作提质增效

做强制度保障，补齐质效短板。强化监督，市中院审结二审案件534件，发回、改判48件，同比下降0.28%；建立员额院领导办案公示、通报机制，涉黑涉恶案件均由院、庭长担任审判长，全市员额院领导办结案件648件；建立健全10项目标责任考核制度，夯实司法责任；开展纵向有进步，横向有进位“双进”专项工作，全市法院审判质效呈现“四升两降一无”良好态势，调撤率、一审简易程序适用率、审限内结案率、员额法官人均结案数同比分别上升0.59%、4.75%、1.54%和14.27%，一审发改率、生效案件发改率同比分别下降0.15%和0.14%。

做强体制保障，深化配套改革。持续深化繁简分流改革，审结速裁案件1534件；全面落实职务与职级并行制度，晋升公务员职级、法官助理等级93人；坚持优化高效原则，3个基层法院完成内设机构改革，内设机构缩减44.12%；深化刑事诉讼制度改革，侦查人员、证人、鉴定人出庭作证10人（次），对3名被告人宣告无罪，审结认罪认罚案件318件。

加强科技保障，建强智慧法院。建成铜川中院信息中心，形成“司法视频信息资源库”；建成智慧法庭系统，实现庭审全过程智能辅助；建成上线智能语音识别系统，形成“视频+音频+文字”智能记录体系；推广应用电子送达平台，集中送达案件3146件；建成涵盖质效分析、审判管理等6大系统的大数据平台，司法审判工作加速推进。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新起点、新征程，全市法院紧盯工作中的短板和不足，积极应对，全力破解，努力实现法院工作新跨越。（张婉婉 张文东）