用正义的审判 回应百姓的期待

 “扫黑除恶民心所向，关系人心向背、民生福祉。扫黑除恶专项斗争已进入决战决胜的收官阶段，我们要持续用力，用正义的审判回应群众的期待，为老百姓筑牢平安之基、织密平安之网。”陕西省铜川市中级人民法院院长冯迎春在督导扫黑除恶专项斗争工作时说。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，铜川中院坚持以“一十百千万”行动为主线，紧盯“案件清结”提速增效，紧抓“黑财清底”打深打透，采取有力举措，持续加压发力，全力打赢扫黑除恶专项斗争收官战。据统计，全市两级法院共受理检察机关以涉黑涉恶起诉的案件15件，一审审结15件，受理二审涉黑涉恶案件10件，审结10件，一二审涉黑涉恶案件全部“清零”。全市法院共判处涉财产金额5678.49万元，实际执行到位金额4609.83万元，执行到位81.18%。

精准督导，破解难题推进案件办理

2020年4月，铜川中院扫黑办督导组在调研督导时了解到，受新冠疫情的不利影响，铜川两级法院受理的8件涉黑恶案件迟迟不能开庭审判，冯迎春带领党华宁先后与省院、市扫黑办、公安、检察等多方多次联系沟通，召开协调会，最终达成一致意见，确保了案件的顺利审结。铜川中院先后指派员额法官、法官助理5名充实基层本案力量，始终按照“一案一策”工作要求，坚持“一案一督”工作原则，推动破解难点、痛点、堵点问题。先后制定印发了《关于市中院领导包抓全市法院审理涉黑涉恶案件分工的通知》《关于中院对基层法院审理的涉黑恶案件包抓指导的通知》等系列文件。形成对涉黑涉恶案件由中院领导专人包抓、基层法院院长主责推进，刑事审判团队逐案指导的有力格局。专项斗争以来，铜川中院先后46次对落实提前介入、案件进度、案件庭审等工作进行督导，确保工作有序推进。

精准审判，提升质效守护公平正义

“通过十天的旁听，让我更加了解、痛恨黑恶势力的犯罪行径，同时也让我感受到了法院审判工作的不易！”参加蔡永宏等30人涉黑案旁听的人员如此说。

公平正义是司法的灵魂和生命，人民法院是实现有力打击震慑黑恶势力犯罪的最后一道防线。黑恶犯罪案件大多具有犯罪人员多、作案次数多、犯罪地域广、查办难度大的特点，为了达到精准审判，铜川两级法院充分发挥提前介入、重大案件会商、立案受理前审查、庭前会议等制度机制作用，主动加强与同级公安、检察机关的协作配合。坚持宽严相济的刑事政策，查明案件事实，准确适用法律，既不人为拔高，也不人为降格，切实做到“案不漏人、人不漏罪、罪不漏证”，坚决防止“前面扫黑除恶，后面申诉纠偏”的问题，使所审理案件办成铁案，经得起历史的检验。各基层法院先后与检察机关、公安机关、扫黑办等部门召开案件座谈会27次。铜川中院先后组织召开案件研判会12次，对基层法院受理的8起涉恶案件把脉会诊、倾力指导。对受理的二审涉黑恶案件，从罪责刑相适应原则和全市涉黑恶案件量刑均衡角度出发，坚决杜绝适用法律错误、定性不准、量刑不当的情形发生，做到宽严有据、罚当其罪，确保实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。

精准执行，深挖彻查依法“打财断血”

“98、99、100……刚好三万元整！一点不差！”在铜川市耀州区法院新区审判庭对袁耀辉等25人涉黑案件采取专项执行行动的现场，被执行人冯某某的父母经过执行法官常连力耐心解释后，握住常连力的手激动地说，“我和娃他妈今天代儿子将3万元罚金一次性交给法院，把这事一了，让我娃以后好好做人，能有个好出路。”

随着铜川两级法院涉黑恶案件进入执行阶段后，铜川中院成立“黑财清底”攻坚工作领导小组，召开全市法院执行局长专题会议，签订目标责任书，层层压实责任，确保涉黑恶案件执行工作有序推进。对进入执行程序的涉黑恶案件，严格落实“一案一策”，通过线上+线下，对不动产登记中心、车管所、银行等涉案资产进行全面查控，巡线追查，扩线深挖，切实做到财产查询到位、财产控制到位、走访了解到位、财产处置到位、强制措施到位。对执行“黑财”情况，实行日报告、周通报制度，对贻误执行时机，不作为、慢作为的，予以严肃追责。截至目前，全市法院实际执行到位金额4609.83万元，执行到位81.18%。

精准整治，协同联动助推行业清源

铜川中院始终以专项斗争统领刑事审判工作，坚持边打边治边建，积极参与行业整治，与全市各级各部门同行同向，联动配合，协同作战，汇聚打击合力。专项斗争以来，先后与铜川市纪委、监委就“保护伞”线索排查会商6次，与检察机关就涉恶案件办理会商22次。严格落实“一案一整治”工作要求，依法履行好司法建议职责，在袁耀辉等25名被告人涉黑案二审环节，铜川中院针对信用社存在的违规发放贷款问题，及时向陕西省银监局铜川分局发出司法建议书，铜川银保监分局迅速调查核实，对相关责任人给予了不同程度的行政处罚和经济处罚，并从贷前调查、贷时审查、贷款管理等层面建立了整改机制。全市法院累计发出司法建议80份，其中涉黑涉恶案件发出47份，并通过定期跟踪回访相关单位对司法建议的回复、采纳、落实等情况，确保了司法建议内容的落实落地，推动了行业监管漏洞得以及时填补。

精准发力，建章立制推动长效常治

铜川中院在聚焦“六清”工作的同时，审时度势，把工作重心转到“六建”上来，巩固专项斗争成果，在长效常治上下功夫。结合实际，建立健全了《关于涉黑涉恶挂牌督办和领导包抓督办工作制度》《关于审理涉黑涉恶案件实行提前介入工作机制的规定》《关于涉黑涉恶案件在侦诉审环节中实行“双介入”工作机制的规定》等6项制度机制，在全市法院全面推开“一周一案三问”普法微课堂工作，建立基层法院—乡镇—村组的三级普法微信群，累积推送刑事典型案例28个。与铜川市委政法委联合部署开展了法院助力市域治理法治化、网格助力审判执行高效化“双助双化”工作。借力网格员队伍协助送达、协助执行，为涉黑涉恶案件“案件清结”“黑财清底”发挥了“千里眼”“顺风耳”作用。

法槌声响除黑恶，天平守正护平安。铜川中院将坚持以习近平法治思想为指导，用实际行动守护好法治生命线，巩固和深化专项斗争成果，坚决打赢专项斗争攻坚战，以正义的审判回应老百姓的期待，向党和人民群众交出一份满意的答卷。（张婉婉）