西安市碑林区人民法院在依法推进民事诉讼程序繁简分流改革工作的过程中,坚持简化程序不减损当事人权利的理念,创新小额诉讼工作模式。该院不断在实践中总结审判经验,强力推进、适时决策、先行先试,以规范小额诉讼案件审理流程为切入点,积极探索打造“三结合、三强化”的小额诉讼运行新机制,有效优化了审判资源配置、减轻了当事人诉讼成本,保障了当事人权益的高效兑现。
将小额诉讼与示范庭审相结合,强化公正与效率的平衡。该院在审理集团案件纠纷时,对标的额在5万元以下的简单金钱给付类案件,统一适用小额诉讼程序审理。从类案中选取几件较典型的案件先行调解、审理,形成调解方案后,通过发挥个案示范引导作用,对其他案件进行调解或裁判。以“简”程序提效率,以“精”审理优质效,形成案件简化协同效应,使诉讼前后端高效衔接。从而提高小额诉讼案件审理效率,减少当事人诉累,统一裁判尺度,降低信访风险,确保案件法律效果与社会效果的有机统一。
小额速裁与贫困当事人台账登记制度相结合,强化高效审判与司法温情。对小额诉讼案件中确因疫情等客观原因造成经济困难的贫困当事人,建立台账,加大调解力度。同时避免案件适用小额诉讼程序而产生一味追求办案速度,简单一判了之等机械办案的风险倾向。及时进行判后回访,避免案件直接进入执行程序或延缓进入执行程序。小额速裁与贫困当事人台账登记制度相结合,积极响应了国家应对疫情所出台的“六稳”“六保”政策,探索构建便民诉讼新机制。
小额速裁与诉讼引导相结合,强化小额诉讼配套机制保障当事人权利到位。向当事人发放《小额诉讼程序告知书》及案件要素表,书面提示小额速裁程序的核心内容,介绍小额速裁的相关规定和优势。以填写的要素表,确定不同案件的事实差异。对法定适用小额速裁程序与达成适用小额速裁程序合意的当事人,要求在《小额诉讼程序告知书》及案件要素表上签名确认,从制度上保证当事人能够平等行使诉讼权利,在程序设置上突出当事人诉讼主体地位,以提升其对实体裁判结果的认同度。(孟娇 曲一铭)