西安奥体中心是十四运的主会场,承担着全运会开、闭幕式和重大体育赛事。属地西安公安灞桥分局新筑派出所承担着十四运的安保任务,前期为保证“一场两馆”顺利施工交付,按照市局、分局党委的安排部署,该所强化机制、细化安排、实化举措,全警发力,服务保障十四运,全力为十四运的顺利召开创造安全、稳定的社会治安环境。
建立专班,全时段监督管理
根据西安市局《关于进一步加强第十四届全运会施工安全监管工作的通知》的要求,分局成立了由主管局领导为组长,治安大队、户政大队、国保大队、巡特警大队、新筑派出所一把手为副组长的领导小组,指令新筑派出所成立西安奥体中心警务室和西安奥体中心监管核心区域建设专班,专班有3名民警3名辅警组成,采取三班八小时运转制度,对西安奥体中心核心区域建设进行全时段监督管理。
奥体中心监管核心区域建设专班主要工作内容为:一是做好上级专班及项目推进组交办的各项工作,承接、推动上级安排的任务落实;二是在市局项目推进组指导下,按照既定目标、时限、要求逐项分解、规划重点项目,逐步推进建设任务;三是协调开展项目推进工作,及时上报、协调解决项目建设中存在的各类问题,督促检查项目建设成果,确保按时、保质建成。
截止目前专班共向上级单位报送各项安保及施工资料50余份,先后政审华润置地西安奥体项目部管理人员、西安奥体中心园区安保人员、西安奥体中心核心区施工人员1500余人,开展日常检查30余次,重点检查了一场两馆核心区的安全问题。
四步跟进,项目“加速度”
奥体中心作为全市重点项目,2020年春节期间坚持在建,为协助项目做好防疫的同时保障施工进度,该所从协助项目开展工人核查检验、督促项目内部安防检查、高频次周边巡查、帮助企业开通绿色通道“四步”跟进,助力项目建设。
入驻“项目警官”协助企业开展人员核查。西安奥体中心配套的重点建设项目总施工人数约两千多人,疫情发生后,工地实施人员“零流动”方案,原有工人不出场,外来工人不进场,为确保疫情防控严密有效。按照“三个一切”“五个所有”的要求,该所选派了3名“项目警官”对建设项目进行全方位支持。2020年2月7日,民警积极配合卫生检疫部门和建设企业,对在岗的两千余名员工进行再跟进、再核查;对所有新复工人员有序隔离14天,进行健康监测,确保安全后再上岗工作,在入驻项目后,对企业内部人员进行摸底,做到底数清,情况明,同时加强防疫宣传,消除群众恐慌情绪,确保了重点建设项目进度按时保质完成。
开展“安防检查”督促项目内部安防检查。为落实项目地内部人员“零流动”,该所民警每天逐项检查人员从宿舍到工地的“两点一线”流动记录,协助和保障工地做好封闭管理,见缝插针地对奥体中心建设企业员工进行安全教育,告知工人们在工作期间应注意自身安全,注意防火工作和用电安全,重点督促企业落实厂区封闭式管理、门卫值守登记、隔离管理等主体责任。
提高“见警率”高频次开展周边巡查。该所加强了对企业周边巡查力度,增派巡逻警力8人,在奥体中心建设工地周边实施巡查,做到白天见警车,夜间见警灯,严防发生盗窃案件和火灾事故。同时协助港务区在项目周边设置6个区级查控点位,其余支路全部封闭,严格执行24小时检查制度,对所有进入园区的车辆进行严格查验和登记,对园区现有在建工地实施封闭式、实名制、标识化管理,有力、有效阻断外来人员和车辆病毒传播途径,严把入口关,确保园区重点项目建设和人民群众生产生活正常有序开展。
开通“绿色通道”服务项目保驾护航。奥体中心在建项目防疫期间因建设需要、员工人数多、工地需求大,企业专门从外地采购了防疫物资,由于物资从机场运输到港务区距离远,因防疫管制,影响配送时间,为保证防疫物资器材供应安全,应国际港务区防疫部门的需求,该所主动选派2名精干警力协助特殊押运护送,确保自咸阳国际机场的防疫物品器材如期安全抵达目的地。
细查严管,运行“零差错”
2020年7月1日,西安奥体中心正式竣工交付运营,至今先后举办了第十四届全运会倒计时一周年活动、“2020 大型冰上艺术演出”等7场大型活动。日常工作中,该所始终紧绷安全弦,坚持做到细抓严管不放过、教育培训全覆盖。一是常态化开展安全大检查和不定期抽查相结合,工作中做到三个不放过:检查不全不放过、隐患不消除不放过、整改不到位不放过。二是建立人员审查和进出制度,项目施工全程监控管理等一系列工作制度,并协助指导施工方做好项目人员的保密教育。三是帮助施工方采购相关专业安检设备,开展安保人员培训工作,培训安保人员100余人。
针对全运村项目大,楼盘大,工人多等特点,该所设立全运村专职对点社区民警,与全运村项目开发方全面对接,对在建工地中容易出现的劳资纠纷、安全事故、工人日常安全管理等问题进行沟通,提出解决预案,确保全运村相关工程的安全、顺利、按时完成。截止目前,共调解纠纷60多起,全运村项目建设实现了无重大警情发生,无重大刑事案件。
严密巡防,对各类违法犯罪“零容忍”
创新构建以“公安机关为主干、多元主体为骨架、协作机制为支撑、社区警务室、驻村警务站为基座”的“伞状+网格”立体化多元治安防控新体系。一是密切联系街道办,加强综合治理组织机构建设。以社区、村委会、居委会、基层党支部为依托,建立健全了社区、村组治保、调解、普法、帮教于一体的群防群治体系。强化巡逻队伍,并鼓励群众广泛参与,协助村里的巡逻队维护社会治安,加强了社会治安防范力度。二是加大人员密集场所定点及巡逻工作力度。利用车巡、步巡相结合的方式,提高巡逻频率,扩大巡逻范围,加大力度屯警街面,切实有效地震慑了各类现行犯罪,降低街面治安案件及刑事案件的发案率,预防了各类犯罪把各种不良因素都控制在萌芽阶段,切实增强了人民群众的安全感,维护了社会的稳定。三是以西安奥体中心为中心,提高对周边宾馆酒店、出租屋、小旅馆、网吧、废品收购站等场所的治安清查频次,加强对工地施工人员的登记备案工作,配合消防、住建等部门加大安全隐患排查力度,确保“项目周边秩序良好,外来人员背景清楚,施工现场隐患消除”,确保奥体中心方圆5公里清查全覆盖,无死角。