细化处罚措施，让非法“助考”难以横行

“某某银行笔试发车！包进面试！100%一手题源答案……”眼下，正值秋季校园招聘旺季。众多企业出于疫情防控的需要，将招聘笔试从线下改为线上进行。而此时，“助考”组织者则瞄准了这一“商机”，推出付费“助考”服务，雇用“枪手”帮助考生作弊（据11月3日《北京晚报》）。

事实上，大学应届毕业生花钱雇用“枪手”帮助自己考试存在诸多风险。第一，让“枪手”帮助考试，缺乏相关的协议和法律作为保障，尽管不少“助考”组织者会给出口头承诺，但实际操作中，还是经常有求职者遭遇钱款“有去无回”的情况。第二，雇用“枪手”参与考试，应试者和“枪手”都可能会触犯法律，如果触及刑法将承担相应的法律责任。第三，存在个人信息泄露的风险，雇用“枪手”参加考试，不法分子可以实时监控用户手机的所有操作，不仅包括输入密码、解锁的过程，还有弹框显示短信、微信、其他App推送的内容，对个人信息安全构成极大威胁。

笔试“枪手”日益猖獗，究其根本还是处罚力度和处罚精准度不足。刑法规定，在国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。国家考试由于出题、考试的组织管理、考场设置、阅卷、成绩的使用、录取等诸多环节都严格规范以及违法成本高等原因，不法分子少有涉猎。相比于国家考试，其他考试由于组织相对松散以及违法成本相对较低等原因，更容易被不法分子钻空子，成为不法分子紧盯的一块“肥肉”。

而实际上，2019年最高人民法院、最高人民检察院出台的《关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》对国家考试以外的其他考试作弊行为作出了规定。其中第10条规定，在法律规定的国家考试以外的其他考试中，组织作弊，为他人组织作弊提供作弊器材或者其他帮助，或者非法出售、提供试题、答案，符合非法获取国家秘密罪，非法生产、销售窃听、窃照专用器材罪，非法使用窃听、窃照专用器材罪，非法利用信息网络罪，扰乱无线电通讯管理秩序罪等犯罪构成要件的，依法追究刑事责任。

该司法解释的出台对“替考”行为的发生起到了很好的预防作用，但也应该注意到，司法解释中虽然对构成刑事处罚要件的处罚措施进行了规定，但对不构成刑事处罚的其他“替考”行为并未作规定，很多未构成刑事犯罪的不法分子仍逍遥法外。因此，要维护考试的公平公正，一方面，需要继续细化“替考”行为的事后处罚措施，“大罪”和“小罪”都不能放过，对涉及刑事犯罪的依法严惩，对不涉及刑事犯罪的行为也不能手下留情，要做到精准打击，确保监管不留死角。另一方面，也应避免简单地一罚了之，要探索建立多元处罚措施，对“枪手”和雇用“枪手”的考生建立黑名单制度，并终身记入个人诚信档案，既对违法者形成强有力震慑，更让违法者从思想上真正认识到此类违法行为的严重性和危害性。

当然，在疫情防控的特殊时期，考试组织方可以考虑采取多元化的考试评价方式，既破除单一的以笔试成绩论英雄，又减少笔试“枪手”肆意横行的乱象，更便于对考生进行全方位综合评价。“替考”灰产严重破坏考试的公平公正，因此，对于“替考”灰产必须严厉打击，进一步细化处罚措施很必要。