各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:
为进一步加强全市政府网站和政府系统政务新媒体的建设管理,按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号)和本市有关工作要求,市政务服务局近期组织开展了2021年第三季度全市政府网站与政府系统政务新媒体检查。经市政府同意,现将有关情况通报如下:
一、总体情况
(一)政府网站检查情况。按照国办通知相关要求,组织第三方机构对16个区政府门户网站和59个市级部门政府网站(包括专项网站)进行了全覆盖检查,未发现不合格网站。
1.区政府门户网站检查情况。各区政府门户网站平均得分为125.4分(满分130分,其中加分指标30分)。西城区、海淀区、顺义区得分最高127分,东城区、朝阳区、大兴区、密云区得分126分,16个区在本次检查中均没有扣分。东城区采取短视频等易用易懂的形式,推进常设共性栏目规范化标准化建设。朝阳区开设“民生服务”专栏,围绕老百姓日常生活需要,提供教育、就业、社保、医疗、婚姻、居住等办事服务、便民信息的一站式服务。海淀区整合政策文件、办事指南、热点答疑等内容开设专题,为老年人、残疾人、退役军人等特殊人群提供便利。房山区将政策文件及解读栏目按主题细分为多个领域,方便公众查找浏览。顺义区开通政策兑现服务平台,实现与办事大厅、移动客户端数据对接、功能互享、服务融通,率先推进网站移动端适老化和无障碍改造工作,在移动端实现放大缩小、页面配色、纯文本浏览和语音朗读等无障碍服务功能,方便老年人等特殊人群访问。大兴区升级优化网站搜索,汇聚政府网站和政务新媒体数据资源,实现跨平台分类搜索。平谷区在发布政策文件同时设置“我想问”,方便网民就政策内容咨询和提问。密云区积极推进政府网站与政务新媒体融合发展,提升信息传播效果。
2.市级部门政府网站检查情况。各市级部门政府网站平均得分为99分(满分100分)。市发展改革委、市教委等41个网站得满分。概况信息、机构职能、解读比例、办事服务、信息提交、统一登录、一号登录等14项指标没有扣分,部门网站规范建设保持较高水平。56个部门网站实现无障碍功能,为特殊需求群体获取网站信息提供便利。市交通委在网上答复留言的同时将回复内容以短信方式发送至留言网民手机,方便网民及时查看。市生态环境局通过图表等形式,多时间维度发布大气、水、声、辐射等环境质量数据,积极推进政府数据开放和利用。市人力资源社会保障局提供场景化办事服务,汇聚同一场景的多个办事指南,方便群众办事。
(二)政务新媒体检查情况。按照国办政务新媒体单项否决指标,对全市政府系统政务新媒体进行全覆盖检查。截至2021年9月,全市政府系统政务新媒体1631个,其中微博300个、微信938个、移动客户端43个、其他政务新媒体350个。政务新媒体总体合格率为99.6%,其中微博合格率99.7%、微信合格率99.7%、移动客户端合格率95.4%、其他政务新媒体合格率99.7%。各区政务新媒体合格率99.7%,其中东城区、西城区、朝阳区等13个区合格率100%。各市级部门政务新媒体合格率99.1%,市发展改革委、市教委等50个部门政务新媒体合格率达100%。“北京新街口”微信推出“垃圾分类在我家”小应用,集资讯、互动、参与于一体,创新形式推动垃圾分类。“西城退役军人事务局”微信推出“退役军人服务包”,提供政策依据、办理要求和材料清单。“北京海淀”微信以口袋集成形式推送“两区”建设政策服务包,提高政策到达率。“北京交警”微信提供群众举报交通违法行为视频渠道,定期通过推文公布部分随手拍的处罚结果。
(三)“我为政府网站找错”平台检查情况。“我为政府网站找错”平台5月重新上线后,截至9月底,共反映本市737条留言,涉及全市38个部门和16个区,问题主要集中在错别字、链接不可用、内容不准确、网页无法打开等。相关部门和区对网民留言进行了核实、处理和反馈,按期办结率为100%。其中,市人力资源社会保障局、市交通委、市住房城乡建设委等6家单位收到网民留言数量合计占全市留言总数的69.74%,按期办结率均为100%。
二、存在的问题
(一)部分网站内容更新不及时。一些单位内容保障和审核机制贯彻不到位,信息发布不及时、内容更新不及时。个别网站在首页、二级及以下页面、专题专栏等层层设置动态类栏目,但无法满足每2周更新的规范要求。有的网站设置动态类栏目不规范,把定期更新或不定期更新的栏目设置成动态类栏目。部分网站的动态类栏目在一个检查周期内存在2周不更新的问题。网页归档不规范,对历史专题专栏未及时进行归档利用。
(二)网上便民、创新服务需要加强。有些单位简单咨询答复工作机制不健全,与快速、高质量回应网民关切仍存在差距。个别单位网上公开办事指南内容不一致、不准确等问题,影响办事指南服务效果。部分网站功能设计不规范,有些页面头部不展示网站名称,底部功能区未列明网站标识等信息,页面标签缺失,存在错链死链、页面打不开的问题。政府网站数据开放平台作用不明显,在信息资源共享利用、功能融通、服务提升上创新不够。问答知识库建设不足,更新机制和动态管理不完善,灵活多样、个性化的问答服务不多。
(三)政务新媒体常态化监管落实不到位。部分单位对政务新媒体的常态化监管工作不严不细,存在漏报瞒报、脱管漏管、开而不管等问题。个别单位政务新媒体账号名称、开设主体等变更后,未及时在全国政务新媒体信息报送系统更正,存在实际信息和报备信息不一致的情况。开设或注销账号后,未及时履行添加和关停手续。个别单位对政务新媒体检查、专项整治等工作中发现的问题账号督促整改不够,存在应更新未更新、应注销未注销等问题。
三、下一步工作要求
(一)健全机制,压实建设管理责任。各区、各部门要始终坚持把政治建设放在政府网站和政务新媒体工作的首要位置,提高政治站位,切实履行监督管理职责。严格落实政府网站和政务新媒体各项工作制度,扎实推进工作落实,不断提升建设管理规范化标准化水平。严格落实发布审核要求,健全信息发布分级审核、先审后发机制流程,明确工作责任,切实把好政治关、政策关、内容关、文字关,确保信息内容安全。对信息发布、安全保障等加强日常全面巡查和自纠,发现问题,及时整改。
(二)持续创新,提升网上服务能力。各区、各部门要聚焦用户需求和体验,积极融合新技术,在搜索、问答、办事、评价、监督、参与等方面,不断推出形式新、措施实、体验好的服务内容和产品。积极推进跨平台、跨行业、跨层级数据汇聚,以信息资源共享共用推动政府网站和政务新媒体协同融合、整体联动,深化集约化建设,大力探索数据资源融通应用,提升内容建设和服务供给能力。严格落实简单咨询答复工作要求,进一步健全工作、优化流程,高效回应网民关切。持续深化政府网站和政务新媒体IPv6升级改造。
(三)抓好落实,按时完成适老化与无障碍改造。落实国办有关要求,各区、各部门要对照国家标准《信息技术 互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》(GB/T 37668-2019),继续深化各级政府网站和政务新媒体适老化与无障碍改造,并于2023年前完成改造。政府网站集约化平台将适老化与无障碍服务作为基本功能,持续提升优化。此前已完成改造的政府网站和政务新媒体,要做好与国家标准的衔接,切实改善用户体验。
(四)严格监管,规范政务新媒体建设管理。各区、各部门要强化对政务新媒体开设、变更、关停注销的监督管理,对长期不更新、确实无力维护的,坚决注销;对受众少、传播效果差的,大力整合清理。开展应注销未注销账号专项整治工作,整治情况纳入自查情况向社会公开。做好全国政务新媒体信息报送系统账号信息维护更新,确保信息准确、完整。加强政务新媒体内容建设,提升原创信息率,围绕中心工作,做好内容发布的主题策划、重点推广,全面提升政务新媒体政务发布、政民互动和办事服务水平。
对本次检查中发现的问题,有关单位要采取措施立即整改,并及时反馈市政务服务局。下一季度将重点检查网站信息更新、创新便民服务、互动咨询及时性、问答知识库建设管理以及政务新媒体账号信息更正不及时、报备不规范、瞒报漏报等情况。各区、各部门要认真做好2021年第四季度政府网站和政务新媒体自查工作,各区自查情况请于2021年11月30日前在本区政府门户网站公开。