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在自家宅基地上，程学磊家的新房已盖到二层。为节省成本，本身就干建筑的他没请专业施工队，只在需要时请几个小工。他计算过，连施工带装修，两层半的新房要达到入住条件，要花50万元左右。
他从银行申请了30万元建房贷款，8年还完，其中5万元是银行贴50%利息，算下来，每月还三千多元。33岁的程学磊觉得压力不小，但“有压力才有动力”。
今年5月21日，一场突如其来的6.4级地震打破了中国核桃之乡——云南省大理州漾濞县的宁静，给当地人民群众生命财产造成巨大损失。
地震发生后，在各级党委政府关心支持下，灾区群众走出阴影，开始建设美丽新家园。
截至10月29日，漾濞县民房恢复重建共开工16549户，开工率99.17%，完工14807户，完工率88.74%。
恢复重建，公平公正公开是首位
初冬的漾濞，阳光依旧温暖。距县城两三公里的苍山西镇密场村上皇庄村民小组，灾后恢复重建的工地上，以黑红黄为主色调的彝族特色民居正如火如荼建设，工人们正加紧施工。正盖第二层的那户，就是程学磊家，他正戴着毡帽砌砖，一铲灰，一块砖，一揉压，动作娴熟。
5月21日晚，漾濞县地震不断，程学磊和家人在院子避险。9点48分，6.4级地震发生，家里土木结构的瓦房山尖垮了，墙也倒了，再没办法住人。
密场村距离震中直线距离两三公里，此次地震造成村里453户民房不同程度受损，经济损失达1800万元。地震发生后，在党委政府帮助支持下，村民们克服困难，建设新家园。
首先要确定恢复重建的对象。漾濞把公平公正公开放在首位。
“我们以专家组鉴定为基础，在农户申请的基础上，通过‘一评二定三公示’程序确定对象。”漾濞县6.4级地震灾后恢复重建指挥部工作人员解释。
“一评二定三公示”即：村民小组评议、村委会初定、乡镇审定；村民小组、村委会、乡镇三级逐级公示，每级公示3天。
经专家组鉴定，密场村被鉴定为C级修复加固的117户，D级修复加固的17户，D级拆除重建的43户。经过“一评二定三公示”程序，这一数字没有变化。
数字没有变化代表着严谨，数字有变化同样代表着严谨。
几公里外的苍山西镇淮安村受地震影响更大，全村民房受损489户，经专家组鉴定，C级修复加固354户，D级修复加固62户，D级拆除重建73户。
村民刘志红家土木结构的瓦房墙体开裂严重，地基部分开裂。经专家组鉴定，他家房屋被鉴定为C级修复加固。刘志红觉得自家房屋受损不止C级，应属于D级拆除重建范围。
村民小组评定时，刘志红提出异议，村民小组逐级上报，漾濞县住建局推荐一家评估机构对他家房屋重新鉴定。
经鉴定，刘志红家的房屋达到D级拆除重建标准。经过“一评二定三公示”程序，刘志红家被纳入D级拆除重建行列。
“我们把恢复重建作为最大的政治任务来做”
对象确定后，恢复重建正式开启。
资金问题最棘手。“资金主要来自村民自筹、中央和省州县财政补助、银行贷款等。”漾濞县6.4级地震灾后恢复重建指挥部工作人员说。
怎么把村民最关注的中央和省州县财政补助分配得最合理，当地党委政府研究决定，C级修复加固户均补助不超过8000元，D级修复加固户均补助不超过2.5万元，D级恢复重建补助4.6万元，恢复重建户自购商品房的补助5.6万元。
当地党委政府还争取到银行支持——根据建设规模和还款能力，银行给予符合条件的重建户5万元以内（含5万元）贴50%利息的贷款，3年还清。
为保证建筑材料的价格合理、质量合格，当地党委政府协调统筹好钢材、水泥等材料定购；为保证施工质量，党委政府将证照齐全、口碑良好的施工队介绍给村民……“我们把灾后恢复重建作为最大的政治任务、最大的民生工程来做。”上述指挥部工作人员说。
程学磊家的房子被鉴定为D级恢复重建，建房申请获批后，他拿着住建部门设计的图纸，向银行申请30万元建房贷款，8年还清。一个星期左右，30万元贷款入账，其中5万元是银行贴50%利息。今年7月，他家开始建房。
程学磊平日在工地务工，每天收入两三百元，妻子在县城里一家公司上班，每月能赚两三千元，家里还种着核桃，养着牲畜。
“我们将全力抓好灾后恢复重建工作”
恢复重建过程中，房屋质量是重中之重。
为确保住房安全，漾濞县党委政府对民房恢复重建进行全程跟踪监督检查，发现质量问题及时纠正和处理；工程完工后，由村委会、乡镇、县级主管部门自下而上逐级进行检查验收。
资金管理同样重要。密场村村民杨品媛家房子是砖混结构，地震后，房子墙面部分脱落，房顶有些开裂，被鉴定为C级修复加固，按规定最多可获得8000元补助。期间，她花2500元对房顶裂缝、墙面进行了处理，经乡镇、村、组审核签字确认，她家可获得2500元的补助。
“我们严格规范补助资金的管理和发放，要求受灾户必须把补助资金全额用在民房建设上，不得挪作他用，否则将收回补助资金，并将追究相关责任。”漾濞县6.4级地震灾后恢复重建指挥部工作人员说。
上述工作人员说，地震后，全县要恢复重建的民房共16686户，目前修复加固开工14609户，开工率100%，且已全部完工；拆除重建开工1940户，开工率93.40%；完工198户，完工率9.53%。
当地党委政府要求，民房原址恢复重建自总体规划审批后6个月内完成，易地搬迁恢复重建在2022年1月31日前完成。
为确保任务按时完成，漾濞县把民房灾后重建纳入县级对乡镇、县级重点部门的年度综合考核，并成立县民房灾后恢复重建督察组，主要负责督工作进度、督工程质量、督资金安全、督干部是否担当作为，并定期不定期向县委县政府报告。
对于民房恢复重建以外的7个专项39个项目，目前已开工19个项目，开工率48.72%；正在招投标1个，其余19个项目均在开展前期工作。
“我们将全力抓好灾后恢复重建工作，让受灾群众早日搬进新居，住上安全适用、抗震的安居房。”漾濞县6.4级地震灾后恢复重建指挥部工作人员说。
