民航局新闻发布会介绍9月及前三季度民航安全生产运行情况等

10月14日，民航局召开10月例行新闻发布会，介绍2021年9月及前三季度民航安全生产运行情况、民航维修行业人员职业满意度提升相关工作并答记者问。40余家国内外主流媒体和行业媒体在线上参加新闻发布会。

运输指标明显回升 安全生产总体平稳

民航局航空安全办公室副主任李勇介绍，9月份，全行业完成运输航空飞行77.8万小时，环比增长39.4%，同比下降12.5%；通用航空飞行11.1万小时，环比增长1.8%，同比增长3.6%。今年前三季度，全行业完成运输航空飞行729.0万小时，同比增长21.1%；通用航空飞行84.6万小时，同比增长25.8%；未发生运输航空事故，行业安全生产继续保持总体平稳态势。截至9月底，我国运输航空持续安全飞行133个月、9673万小时，安全运送旅客49.7亿人次。

生产运行方面，9月份，民航生产运输呈现逐步恢复态势，主要指标较上月均有明显回升，全行业共完成运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量分别为68.9亿吨公里、3611.7万人次、59.9万吨，环比分别增长40.3%、61.2%和15.2%，同比分别下降17.7%、24.7%和10.1%。今年前三季度，全行业完成运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量分别为669.3亿吨公里、3.53亿人次、545.6万吨，同比分别增长22.0%、25.8%和14.3%，分别恢复到2019年同期的69.3%、71.0%和100.1%。

运行保障方面，9月份，共保障各类飞行37.1万班，日均1.2万班，日均环比增长37.7%，同比下降11.7%，全国航班正常率为92.7%。今年前三季度，共保障各类飞行341.4万班，同比增长18.5%。

李勇表示，下一步，民航全行业将针对换季和冬季运行特点，做好航季过渡期间各项安全工作，同时继续紧盯重点单位和重点环节，持续推进关键岗位人员作风建设，切实管控安全运行风险，强化源头治理、系统治理，全面排查整治各类安全隐患，守住安全底线，保持运行平稳顺畅。

关爱机务维修人员 提升职业满意度

发布会上，民航局飞行标准司副司长薛世俊介绍了机务维修人员职业满意度提升工作的相关情况。他表示，该项工作主要针对航空公司一线维修人员，是民航局响应国家构建服务型政府号召，弘扬劳动精神、工匠精神，关爱专业技术人才，提高安全水平，促进高质量发展的一项重要工作，并列为民航局深入开展“我为群众办实事”实践活动的一项主要工作。

薛世俊介绍，机务维修工作是保障飞机持续适航、飞行安全的重要环节与民航发展不可或缺的基础性行业，同时也是高技术密集型、劳动密集型职业，具有资质要求高、培养周期长、承担责任大、管理要求严、工作时间不规律、工作环境差等特点。当前，机务维修行业整体稳定向好，在维修能力、管理水平上有了显著提高，对保障民航飞行安全发挥了重要作用。同时，随着中国民航快速发展，航空公司机队规模不断扩大，航线网络不断扩展、日利用率不断提高，机务维修总体工作量快速攀升；随着安全管理和航班正常性要求不断提高，机务维修工作的压力也逐步加大。

关注到机务维修行业现状与一线机务维修人员的相关反映，为了提升机务维修技术进步水平，改善一线机务维修人员工作生活条件，增强一线机务维修人员在民航行业和企业改革发展中的获得感、幸福感，民航局经过深入调查研究，于今年5月出台了《关于提高机务维修人员职业满意度的指导意见》，指导航空公司从薪酬体系、疲劳管理、生产保障、后勤支援和奖惩制度等五个纬度提高机务维修人员职业满意度。针对薪酬体系不合理这一最核心、最关键的问题，民航局发布了《航空公司机务维修人员薪酬推荐体系》试行稿，根据机务维修人员在保障飞行安全中的价值、贡献和工作特点，推动航空公司建立体现合理按劳分配的现代企业制度，除考虑优化基本工资、绩效工资部分外，还重点优化了错时补贴、环境补贴部分。

上述文件发布后，基于公司自愿、局方指导的原则，启动了长龙航空、春秋航空、深圳航空作为首批试点单位，四川航空、成都航空、天骄航空、江西航空、华夏航空、一二三航空作为第二批试点单位。目前，首批试点单位中的春秋航空和长龙航空已按照新方案发放薪酬，一线机务维修人员薪酬普遍上涨，最高涨幅可达30%-40%，在本单位及全行业引起热烈反响，产生了积极示范效应。据试点单位反映，一线机务维修人员薪酬普遍上涨后，基于多劳多得和绩效考核的基本原则与配套的疲劳管理、生产保障、后勤支援、奖惩制度等，管理上更加精细，有效提升了员工工作士气与工作效率、工作质量，未来将对安全水平和航班正常性提升产生积极影响，有利于航空公司的长期发展。

薛世俊表示，今年年底前，还有几个航空公司的机务维修人员薪酬改革方案即将出台，包括试点单位和未列为试点单位的航空公司。希望航空公司借此机会积极开展各岗位职业满意度的提升工作，形成整个民航行业弘扬劳动精神、工匠精神的氛围，对民航业高质量发展产生积极作用。

优化客货运航线网络 做好新航季航班计划

2021/22年冬春航季将自10月31日开始，针对新航季计划问题，李勇表示，目前民航主管部门正按程序抓紧对各航空公司提交的航线航班安排进行核对。

李勇介绍，国内航线方面，按照今年8月25日印发的《中国民航国内航线评审规则》，民航局已发布了冬春航季国内航线航班评审指标要求，目前民航各级主管部门已分别按分工对各航空公司新增航线航班申请初审情况进行公示，正结合评审情况核对具体航班计划，拟于近期完成核对并向全行业发布。民航局将落实评审规则助企纾困与激发活力并举、市场主导和政府引导结合、“放出活力”“管出水平”和“提升服务”统一的原则，引导各航空公司持续优化国内航线网络，为促进国内大循环贡献民航力量。

国际航线方面，民航局将严格落实疫情防控和运输保障相关要求，积极配合构建国内国际双循环的发展格局。客运方面，将采取在飞国际定期客运航班整体平移的方式，保证我国与全球主要通航点的通达；货运方面，继续用好疫情期间的支持政策，优化货运航线网络，鼓励“客改货”航班运行，保障货运航班运力供给，不断提升通达能力。