新修订的《云南省中小企业促进条例》10月施行

云南省级财政应当在本级预算中安排中小企业发展专项资金；可以向符合条件的中小企业灵活租让土地；机关、事业单位和大型企业不得违约拖欠中小企业的账款……记者从省人大常委会办公厅举行的新闻发布会获悉，新修订的《云南省中小企业促进条例》于10月1日起正式施行。

据介绍，中小企业是云南省经济社会发展的生力军，贡献了近50%的GDP、近50%的税收、70%以上的技术创新成果、80%左右的城镇劳动就业、90%以上的市场主体数量，在扩大就业、改善民生、财政增收、促进创业创新等方面发挥着重要作用。今年上半年，全省民营经济完成增加值5777.4亿元，同比增长13.0%，对全省经济增长的贡献率为49.2%。但与全国比较，云南省中小企业仍处于相对落后的发展阶段，市场主体不够多、不够大、不够活、不够强。

新修订《条例》有哪些变化和亮点？省人大财经委负责人介绍，《条例》坚持问题导向，积极回应企业关切，围绕中小企业促进工作机制、营商环境、资金支持、创业创新、市场开拓、服务保障等方面作出规定，在明确中小企业促进工作机制、优化中小企业发展营商环境、破解中小企业发展难题等方面呈现出特色和亮点。如针对中小企业融资难、融资贵，《条例》明确了推动建立多方会商协调机制，促进产业和金融合作；针对银行业金融机构面对中小企业不敢贷、不愿贷、不能贷，《条例》明确，鼓励金融机构按照国家有关规定完善内部考核激励机制，落实授信尽职免责制度，并鼓励加大中长期贷款投放力度，逐步提高信用贷款、首次贷款和无还本续贷的规模和比例。

为进一步保障中小企业合法权益，《条例》设立了“权益保护”专章。其中，明确了清欠账款保障机制，规定机关、事业单位和大型企业不得违约拖欠中小企业的账款，不得滥用其在交易中的优势地位，强迫中小企业接受不合理的交易条件。此外，《条例》还强化了政府诚信制度建设，针对部分基层行政机关“新官不理旧账”的现象，进一步强化了政府诚信要求，规定各级政府及相关部门应当推进政务诚信建设，保持政策的连续和稳定；对中小企业依法作出的政策承诺以及依法订立的合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构职能调整、相关责任人更替等为由违约、毁约。（记者 瞿姝宁）