2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情,陕西法院人坚守初心和使命,以高度的政治责任感和时代使命感,忠诚履职,奋勇拼搏,服务保障疫情防控促进“六稳”“六保”,发挥司法职能决胜脱贫攻坚,激浊扬清严惩黑恶犯罪,优化营商环境服务高质量发展……彰显出陕西法院司法为民的情怀和服务大局的担当。
2021年,站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,全省法院法官干警将忠诚履行宪法法律赋予的职责,解发展之难、筑法治之基、行法治之力、积法治之势,为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章提供高质量的司法服务和保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
一、服务疫情防控 促进经济发展
面对疫情防控的严峻形势,省高院充分发挥审判职能,及时出台《为做好疫情防控促进陕西经济社会发展提供有力司法服务和保障的意见》,依法从严从快审理妨害公务、防护物资诈骗等扰乱防疫秩序犯罪案件121件,积极有效化解因疫情引发的合同违约、劳动争议等纠纷1140件。扎实开展做好“六稳”工作落实“六保”任务专项执行行动,依法为“陕西仁康药业”等455家被执行企业解除查封、修复信用,促进复工复产。大力推行跨域立案、“云端”审判、智慧执行等新型办案模式,切实做好疫情防控常态化下的执法办案工作。全省6759名法官干警投入抗疫一线,助力打赢疫情防控阻击战。
二、决胜脱贫攻坚 助力乡村振兴
全省法院坚持政治引领,完善扶贫领域司法便民措施,开通扶贫领域案件快立、快审、快调、快执绿色通道,确保司法助力脱贫攻坚高质量推进。近五年来,共审理执行涉扶贫领域案件1.44万件,对案件特困当事人实行司法救助1.28亿元,为防止困难群众“因诉返贫”缓、减、免诉讼费1.98亿元。省高院结对帮扶的周至县兴隆组顺利脱贫,建档立卡贫困户人均年收入由2013年不足2000元提升到当前1.23万元,驻村联户扶贫工作连续5年考核优秀,为脱贫攻坚和乡村振兴提供了坚强的司法保障。
三、严惩黑恶犯罪 维护社会稳定
2020年是扫黑除恶专项斗争收官之年,全省法院全力推进审判攻坚,全面实现案件清结,扎实推进黑财清底,三年来共审结一审涉黑恶案件627件5769人,蔡国强、葛七宝、张仲谋、杨武学等首要分子受到严惩,判处财产刑和追缴、没收违法所得37.4亿元,执行到位35.26亿元,到位率达94.28 %。坚持严格依法办案,判处五年有期徒刑以上刑罚1424人。省高院在全国法院扫黑除恶专项斗争推进会上介绍了经验。积极推动伞网清除、行业清源,判处巩杰、弋鸣、张秀琴、魏银栓等黑恶势力保护伞42人,提出司法建议971份。
四、全省法院收结案数再创历史新高
案件数量持续增长,全省法院收结案数量创历史新高。2020年,全省法院受理各类案件77.03万件(新收72.33万件),审执结73.18万件,同比分别上升1.02%和2.25%,增幅高于全国平均水平3.52和3.45个百分点。为有效应对新冠肺炎影响和案件持续增长态势,全省法院大力推行“云端”审判、智慧执行等新型办案模式,加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,扎实推进民事诉讼程序繁简分流改革试点,着力提升审判执行质效,圆满完成了全年办案任务,有力维护了公平正义。
五、优化营商环境 服务高质量发展
全省法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,印发《关于为中国(陕西)自由贸易试验区建设提供司法服务保障的意见》,会同省工商联建立服务保障民营经济健康发展七项合作机制,强化产权和企业家合法权益保护,审结一审商事案件21.46万件,促进经济高质量发展。加强破产和涉互联网审判,审结此类案件1364件,促进供给侧结构性改革。制定加强知识产权司法保护《实施意见》,发布知识产权审判白皮书,审结一审知识产权案件4570件,促进创新驱动发展。会同依法治省办印发《关于规范行政机关负责人出庭应诉工作的意见》,审结一审行政案件7120件,促进法治政府建设。
六、筑牢司法屏障 守护绿水青山
全省法院全面贯彻落实“两山”理念,加强环境资源审判工作,审结一审环资案件4366件,同比上升28.79%。深化打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动,审结涉秦岭环资案件361件,依法判处非法捕捞、狩猎、贩卖野生动物者294人。认真贯彻黄河流域大保护大治理要求,会同六部门印发《加强协作推动陕西省黄河流域生态环境保护的意见》,审结相关案件123件。坚持恢复性司法理念,审结环境公益诉讼案件104件,判令损害者支付生态环境修复金3369.34万元,助力生态恢复。
七、发挥执行职能 促进 “六稳”“六保”
坚持把解决执行难作为常态化工作重点,持续加大执行力度,执结各类案件23.59万件,执行到位417.58亿元,同比分别上升5.22%和11.98%。开展“三秦飓风·2020”执行专项行动,执结涉民生、涉金融、涉党政机关案件6.71万件,同比上升7.36%。强化信用联合惩戒,发布失信被执行人信息14.1万例,限制高消费16.18万人,限制出境1638人,罚款、拘留3286人次,判处拒执罪55人,促使被执行人履行义务。在依法保障申请执行人权益的同时,坚持善意文明执行,对216家企业设备采取“活封”措施、对294名被执行人给予失信惩戒宽限期。
八、立足“一站式”建设 强化诉源治理
全省法院加快推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,90家法院完成诉讼服务中心改造任务,全面启用陕西移动微法院,初步形成“一站通办、一网通办、一号通办”的诉讼服务体系。全面对接全国十大诉讼服务信息平台,办理网上立案1.68万件、在线调解3.06万件、电子送达5.33万件、热线查询10.42万件次。深化“分调裁审”改革,全省法院诉服中心通过调解、速裁实质性化解纠纷27.66万件,提高化解效率。报请平安陕西建设领导小组将“民商事案件万人成诉率”纳入平安建设考评体系,32家基层法院诉服团队入驻当地综治中心,推动建立便民高效的多元解纷机制。咸阳两级法院积极参与“五链共治、法在基层”活动,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,取得好的效果。
九、推动“双进”工作 奋力追赶超越
2020年,省高院贯彻省委追赶超越要求,部署在全省法院开展为期两年的纵向有进步、横向有进位“双进”专项工作,推动全省法院审判执行提水平、整体工作上台阶。针对审判业务难点研究制定14个裁判指引类文件,研究采取24项措施破解影响全省法院审判执行质效的难点堵点,推进规范高效办案。目前,“双进”专项工作取得阶段性成效,全省法院17个集体和28名个人受到省部级以上表彰,全省法院9个案件入选全国法院典型案例。全省法院在案件数量持续走高情况下,案件平均审理时间缩短7天,降幅超过全国平均水平5.14个百分点;未结案件数同比下降17.81%,降幅超过全国平均水平1.29个百分点;案件结收比达到101%,同比提高2.02个百分点,实现当年结案数超过当年新收案件数、积压案件明显减少的良好办案态势,人民群众对法院系统满意率达97.09%,同比上升0.88个百分点。
十、深化司法改革 满足群众期待
全年圆满完成25项司法改革和34项信息化建设任务。制定独任法官、合议庭、院庭长权力和责任清单《实施办法》,深化审判执行权力制约监督体系建设。健全法官员额管理机制,优化法院内设机构设置。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,落实非法证据排除制度。积极开展民事诉讼程序繁简分流改革试点,全省法院民事一审简易程序适用率达到77.37%,同比提升5.91个百分点。坚持以公开促公信,多渠道公开案件审判流程信息45.12万件,网上发布生效裁判文书75.43万份,加大庭审公开力度,直播庭审4.2万场次,同比上升48.66%,观众点击总量达5820.89万人次。(张娅 张军利)