云南：全力提升“三农”领域大灾风险应对保障水平

近日，云南省财政厅联合省农业农村厅、省林业和草原局、云南银保监局共同研究制定《云南省加快农业保险高质量发展实施方案》，从提高农业保险保障能力、优化农业保险运行机制等方面提出具体措施，提升“三农”领域风险保障水平。

围绕农业保险“扩面、增品、提标”的要求，《方案》提出，建立健全多层次农业保险保障体系，推动政策性和商业性农业保险协同发展。探索构建涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等的农业保险产品体系。以打造世界一流“绿色食品牌”为导向，以茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、肉牛、生猪等产业为重点，鼓励引导各地因地制宜开展地方优势特色农产品保险。稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，重点关注易受自然灾害和其他灾害影响的边缘户、易返贫户等低收入群体。鼓励探索开展绿色有机农产品收益保险，推进农业保险“保价格、保收入”，防范自然灾害和市场变动双重风险，促进农户收入稳定。创新农业保险服务方式，通过农业保险的增信功能，提高农户贷款信用等级，缓解农户“贷款难、贷款贵”问题。同时，优化云南省农业保险财政支持政策，探索完善农业保险补贴方式；完善大灾风险防范和分散机制，督促落实农业保险大灾风险准备金制度，增强保险机构应对农业大灾风险能力。

为全面提升农业保险服务水平，《方案》要求各级政府成立农业保险工作小组，建立工作联席会议制度，统筹规划、协同推进加快农业保险高质量发展，并对财政、农业农村、林草、银保监等各部门具体职责进行细化。推进农业保险与农业产业、农业补贴、农业救灾等政策之间的协同配合，全面提升农业保险服务乡村振兴战略能力。将农业保险纳入农业灾害事故防范救助体系，充分发挥保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用。（记者 杨抒燕）