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乡村家园美 菜农日子甜

——解读从产业兴到百业兴的“寿光模式”新内涵

2021-11-22 20:40:52    农民日报

日前,记者来到“设施蔬菜之乡”山东潍坊寿光市采访,古城街道前疃村党支部书记尹凤海介绍:“现在,农村人想进城是常态,但咱寿光不同。这几年,村里的‘棚二代’已成为种菜的主力军,这几年村里新建了600亩大棚园区,40多户菜农都是‘80后’。”

谈到返乡种菜的原因,年轻菜农张佐民认为:一是收入有保障,两口子管理一个新大棚,技术上有老一辈“传帮带”,一年收入超20万元;二是棚内自动化水平高,物联网等新技术普遍应用,劳动强度降低;三是生活品质有保障,乡村基础设施、公共服务和保障等条件不比城里差。

寿光市委书记赵绪春坦陈:“近年来,寿光坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,不断赋予‘寿光模式’新的时代内涵。在实践中围绕‘产业强、乡村美、农民富’的目标,推进‘产业全链条融合、城乡全要素融合、治理全领域融合’,加快乡村经济结构、人口结构和空间结构全域同步优化,乡村生产方式、生活方式和治理方式全域同步改进,乡村收入水平、文明水平和生态水平全域同步提升,为实现农业农村现代化蹚出一条新路子。”

数据是最好的证明:2020年,寿光农村居民人均可支配收入23900元;截至今年10月末,寿光一般公共预算收入96.7亿元,同比增长18.5%;银行机构各项存款余额达1382.9亿元,较年初增加93.9亿元。80%的村庄达到美丽乡村省定B级标准,实现了城乡公交、供水、亮化、户户通、垃圾清运等“八个一体化”。

 

推动“产业全链条融合”,打造农业现代化示范区

位于西藏自治区南部的白朗县,以前只能露天种萝卜和土豆。2017年7月,寿光蔬菜产业集团投资1.5亿元,把供港蔬菜基地建在了这里,果蔬种植面积由原来的248亩增至1563亩,建设大棚138座,带动当地农民增收致富。

“从大棚建造方式到管理运营规范,从前端的种子种苗到后端的品牌打造和市场营销,从人才、装备的全程支持到标准化生产技术的精准落地……我们能够为这里提供设施蔬菜产业全链条的服务。”来自寿光的园区经理郝俊光说。

在寿光市委副书记、市长李鹏看来,这正是寿光设施蔬菜产业全链条输出的典范:“近年来,寿光主动融入潍坊国家开放发展综合试验区建设,加快实现由传统生产基地向综合服务基地转型,推动‘寿光模式’从输出产品、输出人才、输出技术,向输出标准、输出机制、输出体系方向转变。寿光蔬菜产业集群,被农业农村部、财政部确定为全国首批50个优势特色产业集群之一。”

寿光设施蔬菜产业有多强?种子种苗方面,寿光近年来已选育推出蔬菜品种140个,国产蔬菜种子占有率由十年前的54%提升到现在的70%以上,年种苗繁育能力达17亿株。标准制定方面,依托全国蔬菜质量标准中心,已启动126项国家、行业和地方标准研制工作,番茄、黄瓜2项全产业链行业标准填补国内空白,全国新建蔬菜大棚中一半以上有“寿光元素”。生产体系方面,组建了首家蔬菜合作社联合会,15家镇街区成立分会,大力推广“联合会+合作社+农户”的组织形式,农民参加合作社比例达到85%。品牌打造方面,成功发布“寿光蔬菜”品牌,粤港澳大湾区“菜篮子”产品配送分中心落户寿光,80%以上的园区蔬菜以品牌形式进入北京、上海等20多个大中城市。

 

推动“城乡全要素融合”,打造乡村振兴齐鲁样板先行区

“从最开始的“硬化、绿化、亮化、净化、美化”,到后来的环卫、污水处理一体化和改水改厕等工程,再到近几年的古树资源保护与开发、标准化卫生室建设等,这里的美丽村庄建设一直在‘升级’。”营里镇鹿家庄子村党支部书记高金亮说。

一路升级的背后,得益于寿光推动“城乡全要素融合”的持续努力。“近年来,寿光把乡村建设、农业增效、农民增收统一起来,不断推动农民向高素质农民转变、基础设施向农村倾斜、公共服务向乡村延伸,全力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。”寿光市委副书记王霞自豪地说。

在基础设施建设上,寿光集中开展了农厕、道路、供气、污水处理等“十改”工程,城乡公交、供水、亮化、户户通、垃圾清运等“八个一体化”,农厕改造和公厕建设任务全部完成,农村道路“户户通”、村庄照明实现全覆盖,被中央农办、农业农村部联合表彰为“全国村庄清洁行动先进县”。

在公共服务延伸上,寿光坚持把地方财政收入的80%以上优先用于保障民生,构建起了从学前教育到高等教育的全链条教育体系,省级标准化卫生室、农村居民健康档案实现全覆盖,农民的养老保险、医疗保险、低保等也已基本实现城乡并轨。

在乡村发展提升上,寿光创新推行村支部领办合作社、建设“飞地园区”等做法,带动实现农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,2020年村集体经济收入10万元以上村占比93.3%。

 

推动“治理全领域融合”,打造乡村治理现代化样板区

说到对美好生活的理解,上口镇王家留营村村民孙明山所言颇有道理:“咱寿光农民种菜水平高,收入也高,要说小康水平早就达到了。但俺觉得精神方面也很重要,一方面要不受欺负、心里舒坦,有啥问题提出来能有个说理的地方;另一方面要经常参加文明文化活动,既能找个乐呵,还能开眼界长见识。”

孙明山的“精神诉求”,村党支部书记刘同文给出解答:“遇到烦心事,拿起手机留个言,就有专人解决。没事的时候,上村里文明实践站转转,那里有新打造的标准化农家文化书屋,新建的文化广场,可热闹了。”

寿光坚持以党建引领乡村治理,充分发挥社会治理服务中心和新时代文明实践中心的作用,以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,探索出党组织领导下的“三治融合”基层治理体系。

——坚持自治筑基。寿光全面推动村级党组织书记专业化管理,建立任务细化、目标考核和奖惩奖励等机制。

——坚持法治为本。全面开展以清理村级合同、清理村级尾欠、清理闲置资产资源为重点的农村综合治理,彻底解决历史遗留问题。

——坚持德治塑魂。实现所有镇村新时代文明实践站所全覆盖,建成“幸福食堂”61处,975个村定期开展敬老宴、饺子宴等活动,志愿服务嘉许激励机制入选中央文明办典型案例,连续3年以山东第1名的成绩通过全国文明城市复审。

农民日报·中国农网记者 吕兵兵

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