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今年2月份以来，生猪价格出现了较大幅度下跌，消费者真切感受到猪价便宜了，与此同时养殖户出现亏损。针对这种局面，农业农村部连续发布预警信息，提醒养猪场户避免投机性压栏和恐慌性出栏，加快淘汰低产母猪，国家发展改革委连续发布猪粮比价过度下跌三级、一级预警，商务部等有关部门启动了中央储备猪肉收储，截至7月18日共分3批收储猪肉5.3万吨。
在各方密切配合下，近期市场价格下跌的趋势被遏制。7月份以来，猪价基本稳定在成本线附近，略低于成本线。据农业农村部监测数据显示，6月份第4周，全国活猪平均价格13.76元/公斤，猪肉平均价格24.60元/公斤。7月份第3周，活猪平均价格15.92元/公斤，猪肉平均价格26.29元/公斤。
目前，养殖户生产状况如何，国家和地方各部门有什么应对措施？记者采访了养殖户、相关部门负责人和业内专家并进行了调查。
养殖主体咬牙坚持 有信心撑过去
湖北省恩施市芭蕉侗族乡寨湾村村民龚家权的家庭农场里养了500多头猪，龚家权告诉记者，养殖户现在采取的是两种完全相反的措施，有些人看到猪价跌得快，怕亏损更多，就尽快淘汰母猪，把猪抛售。也有人觉得猪价低，卖掉不合适，就一直压栏养着，本该230斤出栏的猪硬是被养成了300多斤的“牛猪”。
“虽然现在是三伏天，但却是养猪人的‘寒冬’，大家都在咬牙坚持，希望能撑过去。”龚家权告诉记者，有国家的收储调控，他对未来猪价回升还是有信心的，虽然继续养会亏损，但他还是尽量保证了500头的存栏量，这样等到猪价上涨时才有能力把亏的钱赚回来。
“我们从事养猪行业几十年了，经历了好几拨‘猪周期’，猪价高峰来的时候就已经想到会有低谷期，因此我们已经预判到这次的猪价下行周期并准备了应对措施。”北京顺鑫农业股份有限公司鹏程食品分公司养殖负责人张茂告诉记者，鹏程会从优化成本、提高技术、保证生物安全等方面提高生产效率，同时通过强化管理、替换更优质的种猪品种等方式来提高生产水平。
“猪价持续下行，我们养猪行业的利润普遍大幅降低，甚至有的养猪企业已经开始亏损。”张茂告诉记者，虽然猪价在下跌，但近年来生猪的养殖成本却提高了不少，首先是饲料原料的价格显而易见提高，另外非洲猪瘟疫情使得行业内必须增加生物安全防控成本，同时因防疫需要封闭环境，工作人员一进入猪场就长时间不能外出，因此就需要给员工涨工资，提高了用工成本。
维持生产和价格稳定 中央地方在行动
“生猪价格波动本身也是市场配置资源的一种表现，但是大起大落对行业发展、群众生活、稳定物价都会带来一定的负面影响。所以，抑制和缓解猪周期，避免‘猪贵伤民、猪贱伤农’，对我们来说是一个重大课题，也是我们工作的目标。”农业农村部畜牧兽医局二级巡视员辛国昌介绍，下一步将努力做好巩固生猪生产恢复成果、加快建立稳定生猪产能的调控机制、促进生猪产业高质量发展三方面的工作。
与此同时，各地也陆续采取相关措施。
“应对猪价走低，很多养殖场缺少技术应对能力。用设备比贵、楼房比高的方式并不能真正走向高质量发展，而是要提高母猪的生产效率和繁殖水平，北京市畜牧总站也一直重视这方面的技术工作，我们在一个拥有1200头母猪的养殖场，开展了母猪高繁殖能力的实验示范项目，使得母猪整体的PSY（每头母猪每年所能提供的断奶仔猪头数）水平提高5头。”北京市畜牧总站工作人员史文清告诉记者，将这种技术推广应用，提高母猪的生产效率，养殖企业在猪价走低的时期能够更好地保证效益。
7月6日，四川省印发《四川省稳定生猪生产十条措施》，提出确保完成年初下达的4000万头存栏任务和5800万头出栏调度目标。十条措施分别是：进一步强化生产服务、深化非洲猪瘟等重大动物疫病防控、鼓励企业开展猪肉产品加工、严格价格监督检查、做好猪肉收储准备、夯实财政支撑、稳定信贷支持、提升保险保障能力、落实环保及用地扶持政策、加强组织领导。要求银行业金融机构不得盲目限贷、抽贷、断贷，将屠宰、加工以及冷链物流等生猪全产业链环节纳入担保范围，维持生猪养殖项目0.5％的担保费率。并抓紧完善新建规模猪场环评、用地等手续。全面落实“新编县乡级国土空间规划应安排不少于10％的建设用地指标和制定土地利用年度计划时，每年应安排不少于5％新增建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地”的要求，优先保障生猪产业用地需求。
记者从甘肃省发改委网站了解到，甘肃省6月底猪粮比价为5∶1，生猪价格处于过度下跌二级预警区间。7月5日，已启动猪肉临时储备收储，总量1000吨，必要时会进一步增加。
未来供需总体平衡 养殖户要长期节本增效
在北京市朝阳区大悦城的永旺商城内，记者看到，谷饲白猪五花肉目前19.9元/斤、后臀尖20.9元/斤。另一处，北京市顺义区李桥镇南半壁店村的农贸市场里，猪肉价格降价力度更为明显，前臀尖9.5元/斤、后臀尖10.5元/斤、排骨16元/斤，猪肉价格总体上下降了不少。那么，未来猪肉市场会有怎样的走势呢？
辛国昌介绍，下半年，整个消费会有所增加，但从生产增长的惯性看，猪肉供应也会有所增加。综合两方面因素分析，可能未来一段时期猪肉市场供需总体是平衡的，这种平衡局面要持续一段时间。随着消费趋旺，可能养猪能够回到正常的利润水平。
“但是要提醒广大养猪场户的是，高利润阶段已经结束了，不要再赌市场，要多关注农业农村部门的官方预警信息，要加快淘汰低产母猪，做好节本增效的各项工作，特别是不要听信市场上一些小道消息，不要盲目压栏，要有序出栏，不要再以投机心态来安排生产，要做好长期的节本增效工作。”辛国昌说。
“面对猪价下跌，养殖户、养殖企业应该加强技术应对的能力，重视效率，提高母猪的生产效率和繁殖水平，重视母猪的生产成绩，同时保证存栏数量；还可改良日粮的配置方式和饲喂方式，提高日粮利用的效率，可使用‘玉米-豆粕’日粮的替代方案，降低日粮成本。”史文清告诉记者。
针对目前猪价形势，中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员、农业农村部生猪产业监测预警首席专家王祖力提醒养殖户，现在已进入猪周期的后半程，市场供应处于持续增长态势，价格持续性的下跌是生猪产业发展的大趋势，要认清形势，把握好生产节奏，规避市场风险，该出栏出栏，不要盲目跟风惜售。要优化生产结构，根据情况做产能缩减，减少后续出栏量。
王祖力认为，在这种生猪价格下跌形势下，政府应出面协调金融保险机构，加大对养殖场（户）金融保险支持，如抵押贷款、贷款贴息、价格保险扶持等。这个时间点，一定不能对养殖场（户）断贷、抽贷。如果养殖者出现严重亏损、经营困难，各地也要有相应的应对措施，兜底工作有保障，这样才能稳定养殖者的信心、稳住生猪产能，确保生猪产业平稳有序发展。
