撑起新农人的乡村梦

“截至2020年底，全市有家庭农场1.95万家，销售农产品等经营收入达55亿元。”谈起家庭农场，福建省龙岩市农业农村局局长钟寿宁说，“家庭农场已成为引领龙岩现代农业发展和乡村振兴的重要力量。”

闽西龙岩是全国著名革命老区、原中央苏区的重要组成部分，全市有272万人、250万亩耕地。近年来，具有改革、创新优良传统的老区龙岩，聚焦政策扶持、党建引领、人才支撑、服务管理、典型示范、产业联合六个环节，大胆探索、先行先试，走出一条推进家庭农场高质量发展的路子。

“小保障”发挥“大作用”

一方面是人口多耕地少，另一方面是丘陵多平原少，受诸多不利因素制约，闽西龙岩缺乏大规模现代农业生产的必要条件。大力扶持以家庭成员为主要劳动力，从事农业集约化、商品化生产经营的家庭农场，成为龙岩高效现代农业和乡村振兴的必由之路。

为使家庭农场发展有更多的政策保障，自2014年起，龙岩出台一系列措施。在财政扶持方面，优先安排家庭农场实施各类涉农项目，支农资金向家庭农场倾斜，2014年以来全市各级财政共投入4000多万元。在金融服务方面，市级财政整合涉农资金，建立农业贷款担保风险补偿基金。2020年全市共有1214家家庭农场获得担保贷款1.5亿元，814名高素质农民获贷款贴息补助341万元；农业银行为高素质农民、家庭农场主提供低利息、免抵押、无担保“金穗快农贷”1.2亿元。

土地是现代农业生产的关键要素，为规范土地流转，市里出台了具体措施，推动土地经营权有序流转，保障家庭农场用地需求。截至2020年底，全市土地流转面积77万亩，流转率40％，其中家庭农场流转面积19万亩。

家庭农场能不能发展，党建引领是关键。围绕“把党员培养成家庭农场主、把家庭农场主培养成党员、把党员家庭农场主培养成村组干部”，龙岩开展了有益的实践。上杭县岭头村党支部书记刘石英，大学毕业返乡创办同福源家庭农场，每年举办讲座，培训人数超600人，带动300多户村民从事肉鸽养殖。如今，肉鸽养殖已成为该村的支柱产业。

以“党建+”为引领，促进了党建与家庭农场深度融合。据统计，龙岩全市示范家庭农场主党员占比达50％以上，其中新罗区示范家庭农场主党员覆盖率达100％，党员成为带动家庭农场高质量发展的“领头羊”。

“小服务”助推“大发展”

心怀美好乡村梦的梁永英，毕业于国际大都市上海的一所高校，受优惠政策吸引，她辞职返乡，在山区上杭县流转耕地近900亩，推广丘陵地区水稻全程机械化生产，带动和服务周边600多户农户种植优质水稻，辐射耕地5000多亩，成了远近闻名的“农村创新创业明星”。

人才是强农兴农的根本，为提升家庭农场主素质，龙岩出台系列服务举措，引导农村大学生、外出务工农民等返乡创业、投资家庭农场。据统计，全市回乡从事农业创业的大中专生达786名。对符合条件的青年农场主，市里还分批选送“四免一补”涉农高等职业教育，有56人获农村实用人才中级专业技术职称。

“以大学本科以上学历、有志农村发展、农事小有所成的80后涉农返乡创业大学生”为主要对象，组建而成的新农人协会，自成立以来，风生水起，在推动新农人成长、增强带农惠农能力方面发挥了重要作用。协会现有会员206名，创办家庭农场、合作社等经济组织197家，涵盖畜禽、果蔬、中药材等多个领域。

家庭农场驶入“快车道”，需要不断完善的配套服务。着眼于家庭农场“急难愁盼”，龙岩创新一系列服务机制。在协调机制上，市、县两级建立了农业农村部门牵头，多部门齐抓共管的综合协调机制。在注册通道上，市工商部门设立48个绿色通道，为家庭农场提供“一站式”服务。在标准化管理上，通过强化名录库管理等，促进家庭农场标准化、规范化建设。

在技术服务方面，市里组建特色种植技术、优势畜禽技术、名优渔业技术、农业政策宣传共4组“红土先锋”农业技术专家服务队，为家庭农场主“传经送宝”、提供“智慧锦囊”。上杭县太拔苗钰坑种养家庭农场在龙岩综合试验推广站团队专家的帮助下，2020年单棚灵芝孢子粉产量比上年增产了近30％。

“小特产”升级“大产业”

新罗区岩山镇家庭农场协会于2013年成立，是全省首家家庭农场协会。协会与龙岩商会合作，开创了岩山水果直销和采摘游的新模式，几年间，最初的58家家庭农场已辐射带动100多家农户。

上杭县宏泉生态家庭农场主钟树权联合48家家庭农场成立龙岩市首个果业商会——“观音井同心果业商会”。通过产业联动、技术渗透等方式，促进农业三产融合发展，把水土流失的荒山野岭，变成了“万亩果园、千亩梅园”的“花果山”。

聚焦产业联盟，围绕特色优势产业和“八大珍”等特色产品，龙岩推动家庭农场由“同质竞争”转变为“合作共赢”，形成了结构合理、链条完整的优势特色产业集群。在漳平现代茶叶产业园区，仅南洋镇的茶产业家庭农场就达521家，打造了集茶叶种植、休闲观光、农业科普科研于一体的特色农业综合体，让老百姓手中的“绿叶子”变成了“金叶子”。

典型示范家庭农场是现代高效农业的“引路人”，在推进家庭农场高质量发展进程中，龙岩推进省、市、县示范家庭农场“三级联创”，共培育示范家庭农场880家，推动开展绿色食品、有机食品、地理标志农产品认证和品牌建设。截至2020年底，通过农产品质量认证的家庭农场352家。

打造家庭农场“一村一品”示范村镇微型经济圈、农业产业强镇小型经济圈、优势特色产业集群大型经济圈，龙岩初步建立家庭农场产业“圈”状发展格局。上杭县稔田镇家庭农场蜜柚产业圈以34家示范家庭农场为排头兵，366家家庭农场紧紧跟随，形成促进蜜柚产业发展的“新雁阵”，成为全国“一村一品”示范镇和全国农业产业强镇。（记者　蔡茂楷）