探索解决乡村振兴“谁来干、谁来投、干什么”问题

3月4日，在遂宁市船山区龙凤镇复兴便民服务中心，13名村（社区）党支部书记（主任）和镇党委班子成员，一起见证了遂宁市联席农业开发有限公司（以下简称联席公司）的揭牌运营。据悉，联席公司是由该镇所有村委（社区）一起作为出资人创立的新型集体经济组织。

整合资金、土地、项目 13个村（社区）抱团发展

“公司的成立，是我们探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的有益尝试，目的就是要把13个村（社区）的资金、土地、项目等资源整合起来，让支部书记作为持股代表，引领所有村（社区）的集体经济抱团发展壮大，解决乡村振兴谁来干、谁来投、干什么的问题。”龙凤镇党委书记丁洋介绍说，谁来干——由支部书记作为集体经济的领办人，推动支部书记向职业农民（经理人）的转型；谁来投——采取扶贫资产、集体资产入股，建立公积金收益+入股分红收益制度，实现滚动发展滚动投入；干什么——由党委政府指导项目实施，采取公司化市场化运作，推动项目收益反哺农业产业投入。 

按照运营模式，白鹤社区党总支部书记杨军是持股代表和项目领办人，他说：“目前已有安置房物管、停车场和市场建设等3个项目正在论证推进中，联席公司将投资共50余万元。停车场和市场建设2个项目年收益预计约30万元，物管项目属公益性质则需要用赢利来补贴。”

工程项目相继启动  村集体经济发展壮大

宝塔村蔬菜种植项目由蔬菜种植专家——棕树村支部书记陈建作为项目领办人。该项目的“前身”是宝塔村蓝莓种植基地，项目宣告失败后，公司经过评估，从原业主手中接手60余亩土地，投资20余万元，重新与村民签订土地流转协议，重新整理土地，种植蔬菜，预计每年能实现10余万元的毛利。 

白鹤社区、宝塔村率先启动了项目建设，其他村的项目也在紧锣密鼓地推进。目前，龙凤镇13个村（社区）已入股扶贫资产、集体资金等185万元，确定支部书记项目领办人8名，已启动工程项目2个，农业产业项目3个600亩，田改土项目130亩，物业便民项目2个，清扫保洁项目1个，预计公司今年纯收益300万元，实现股金收益150万元。 

收益如何分配？企业怎样持续发展壮大？如何实现集体经济的多赢？宝塔村职业村支部书记、联席公司董事长李坤心中早已做好规划——公司年纯收益的50%将用作公积金、公益金保障公司发展壮大；纯收益的35%—40%，将按入股比例用于年终分红；根据各项目完成情况，将拿出10%—15%用于奖励公司人员、领办人、协助领办人、参与人。