乐山马边：让白云深处彝汉等民族群众住上好房子

海内神秘大风顶，世外桃园小凉山。走进2293平方公里的彝乡马边，处处旧貌换新颜，涌现出了“烟雨高峰——烟峰新寨”“灵秀无双——两河口”“云上苗岭——玛瑙苗寨”“雾里茶山——福来小荣丁”“大明月照——永乐新居”等一大批特色村寨，广大彝汉群众乔迁新居，住上了花园式别墅，过上了幸福美满的新生活。

烟峰彝家新寨

从荣丁场镇分路，沿着蜿蜒曲折的通村水泥路，来到后池村易地扶贫搬迁集中点，青山间错落有致的一排排民居呈现在眼前，格外漂亮。集中点上，党群服务中心、学校、卫生室一应俱全。

在大山里生活了大半辈子的鸟拿妈麻，57岁搬出大山，2019年入住新家，一楼一底，家里有电视机、热水器等家用电器，一条水泥路直通家门口。鸟拿妈麻说，“以前住在后池村5组一座高山上，住的是草房，后来草房垮了，买了破旧的竹笆房，一到冬天，风从墙上的缝隙里钻进来，特别冷。感谢党和政府的帮扶，让我们一家住上了崭新的楼房。”

揣悉，在“十三五”期间，马边坚持“建改保”相结合，注重“小规模、组团式、微田园、生态化”，创新推行土地增减挂钩项目+彝家新寨+易地扶贫搬迁+破旧房改造“1+3”住房建设模式，实施易地扶贫搬迁4108户、彝家新寨6195户，其他新改建住房14381户，全面解决无房户、危房户、住房困难户等问题，安全住房保障率达100%。

在土地增减挂钩项目住房建设上，科学编制《城乡建设用地增减挂钩试点实施办法》，根据全县脱贫攻坚工作需要，结合易地搬迁、彝家新寨等项目统筹规划，充分整合资金和资源，自2016年起，大力推进城乡建设用地增减挂钩试点项目，先后获得四川省自然资源厅批复增减挂钩试点项目共计36个。货币安置600户，建设集中安置点62个737户，拆旧1509户，复垦土地1300余亩，改善5412人群众的居住条件。

在彝家新寨项目住房建设上，围绕打造“环境优美、设施完善、特色鲜明、生活文明”的彝家新寨建设理念，坚持“高起点规划、高标准建设、高质量打造”标准，实施彝家新寨14005户，先后打造了“烟雨高峰”“千户彝寨”“幸福美丽新村”等示范村，极大地改善了彝区群众住房问题。

在易地扶贫搬迁项目住房建设上，坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“头号工程”和“关键战役”，按照“挪穷窝、换穷业、断穷根”思路，严把“人居住房面积不超过25平方米，农户自筹资金每户不超过1万元”两条“红线”，采取“集中安置、分散安置、就近安置、灵活安置”四种方式，以超常之责、超常之策、超常之力，坚决打好易地扶贫搬迁这场硬仗，着力解决小凉山贫困群众的住房安全问题。共投入资金11.23亿元，实现4108户18572人应搬尽搬。投入资金3亿元，致力公共服务、保障救助、旅游、扶智、新风文明与搬迁同步发展，根本上解决“安居”和“乐业”两大问题。

在破旧房改造项目住房建设上，统筹兼顾贫困与非贫困发展，创新出台《破旧房改造实施政策》，以奖代补对符合条件的破旧住房新改建给予8500元到4万的补助，对符合条件实施改厕、改橱、改圈、安装热水器的分别给予1500元至4000元的补助，实施破旧房新改建14958户，三改四革命5万余项。（余晓燕 何为）