乡村建设要找准农民需求

农村改厕是个系统工程，任何一个环节实施不好，都容易出现花钱买民怨的现象。乡村建设涉及内容多，是一项长期性的任务，需要下细功夫、慢功夫，既尽力而为又量力而行。立足农村实际、紧扣农民需求，把选择权交给农民。

上亿元改建厕所成“尬厕”。近日有媒体报道某地部分农村厕所改造存在设计缺陷大、工程质量差、后续保障弱等问题，改建的8万余个厕所弃用超过5万个，引发社会关注。这启示我们，乡村建设需要下细功夫、慢功夫，既尽力而为又量力而行。立足农村实际、紧扣农民需求，把选择权交给农民。

小厕所，大民生。长期以来，我国重城镇建设、轻村庄建设，重农业生产、轻农村发展，农村人居环境历史欠账多。在不少地区，有新房没新村，有新村没新貌，存在一定程度的“脏、乱、差”现象。加快乡村建设是群众愿望，推进农村改厕是民生实事。截至目前，全国农村卫生厕所普及率超过68%，农民群众在厕所问题上的满意度总体在持续提升。2018年以来累计新改造农村户厕超过3500万户，农村人居环境整治三年行动已顺利完成。

不过，农村改厕是个系统工程，任何一个环节实施不好，都容易出现花钱买民怨的现象，导致“民心工程”成为“忧心工程”。从此次媒体对个别地方的报道案例看，有的改厕方案以室内厕所为主，但缺乏定期清理等服务保障；有的住户已搬走10年，但按户装厕所，不管有没有人住都得装；部分村民反复参与改建，导致出现一家三个厕所的情况。如此，老百姓能不“烦心”？

还有的地方是干旱、寒冷等特殊条件地区，而改厕的相关产品适用性不强，导致干旱地区没水冲、寒冷地区防冻难。另有一些农村改厕没有解决好粪污的处理和利用，粪污无害化不彻底。既没有配套建设排污管网设施，也没有建立粪污处理利用体系，导致用起来不好用。

全国有55万多个行政村，农村厕所数量之多、布局之广可想而知。对各地来说，农村厕所改造怎样实用，老百姓希望建什么样的厕所，需要实事求是。在工作作风上，有的地方搞形式主义、刮风搞运动。有的地方群众积极性未充分调动起来，政府大包大揽，农民反而成了改厕的局外人。不少地方缺乏专业的规划、建设、管理等人员，在推进中显得急躁和不科学。南方和北方不一样，山区和平原不一样，有的地方却简单套用城市和平原的模式，把改厕简单当作改水冲式厕所。

农村人居环境整治是关系农民生产生活的普遍性问题，无论是经济发达地区还是欠发达地区都要搞，但标准可以有高有低，各地可根据地理条件、经济水平和农民期盼，科学确定本地区目标任务。推进农村人居环境整治，决不能搞形象工程，要遵循客观规律，立足实际情况，不提超越发展阶段的目标，分阶段、有步骤推进。既要解决当期的投入问题，也要解决后续的管护问题。有条件的地区可以将农村环境基础设施与特色产业、乡村旅游发展有机结合，实现产业发展与人居环境互促互进。

乡村建设不仅涉及内容多，也是一项长期性的任务，需要下细功夫、慢功夫，不能眉毛胡子一把抓，首先要从农民最关切的、受益最快的事情抓起。各地要把选择权交给农民，改变“我提供什么、你使用什么”的推动方式，建立“你需要什么、我提供什么”的服务模式。在模式选择中，要采取多种方式听取农民意见。对农民还没有想明白、不愿干的，不要着急硬推，可以等等看、缓一缓。