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为贯彻最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》，陕西省咸阳市中级人民法院迅速组织学习，先行先试，积极探索，在全国法院率先制定《减刑、假释案件实质化审理审查表》，安排部署减刑、假释案件全部开庭审理，规范减刑、假释条件，充分体现司法公正，为减刑、假释案件实质化审理奠定了基础。
在办理减刑、假释案件过程中，因人民法院与监狱信息不对称，实质化审理效果尚不理想，以往减刑、假释程序中，人民法院往往只能将考核分数作为减刑、假释的唯一依据。两高两部《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》出台后，咸阳中院第一时间制定《减刑、假释案件实质化审理审查表》，从原罪审查、入狱表现、改造效果三个方面入手，详细审查罪犯原罪犯罪事实、法定从轻、从重情节、是否属于涉黑恶犯罪及财产性判项履行情况，核实其入狱后一贯表现、考核分数形成依据、违反监规纪律情况、超额消费的次数及幅度、实际减刑情况，评估其心理健康状况及是否存在人格缺陷，确定其再犯的可能性，为庭审工作高效顺利进行做好充分准备。
下一步，咸阳中院全面开展减刑、假释案件实质化审理，以新的理念、新的举措，进一步明确减刑、假释标准，推行司法公开，是贯彻落实中央重大决策部署，充分体现司法公正，提高司法公信力的重要举措，对于激励罪犯积极改造，促进罪犯回归社会，实现刑罚改造目的具有积极意义。（咸阳中院供稿）
