镇江润州检察院：未成年人的事无小事

今年以来，镇江市润州区检察院持续深化“孩子的事无小事”的工作理念，狠抓“一号检察建议”落地落细，注重把握好“监督与配合”、“严惩与关爱”、“成长与指引”等关键问题，扎实履行法律监督职能，织密未成年人权益保护法治网。

注重监督和配合相统一

推动“一号检察建议”落地落细

镇江市润州区检察院主动沟通区教育局、妇联等部门，开展联合调研督导、以案促改等活动，建立问题清单和整改清单，推动辖区18所学校严格落实“一号检察建议”要求。组织工作专班开展季度定期专项检查和点穴式抽查6次，全面核查学校是否建立预防性侵害制度，学校招录工作人员是否经过严格审查，是否招收有性侵害违法犯罪前科人员，全区学校均严格落实有关要求，并建立了管理机制。在未成年人司法保护中，坚持校内与校外同步，家庭与社会并重，创建“南山蓝未成年人零犯罪社区”，并入选镇江市2021年法治惠民实事项目。以此为抓手，组织检察干警下沉社区，联合教师、社工共同努力，引导孩子增强自我防护、推动学校加强校园防护、督促家长把握家庭防护、协调有关部门构筑社会防护，凝聚家庭、学校、行政、司法各方保护力量，完善未成年人司法保护机制。检察长等院领导定期向区委、区人大、区政府、区政协领导汇报相关工作情况，分管检察长定期将一号检察建议监督情况通报教育行政部门，有力提升未成年人保护思想共识和工作质效。

注重严惩和关爱相统一

最大限度减少犯罪给未成年人造成的伤害

严惩侵害未成年人犯罪，坚持对性侵未成年人及拉拢、诱迫未成年人参与有组织犯罪等侵害未成年人犯罪，一律从严追诉、从重提出量刑建议，从严掌握不捕不诉、减刑假释标准，在检察环节形成打击犯罪的威慑力。去年以来依法承办相关案件4件。选配优秀检察官牵头设立未检专门办案组，配备了沟通能力、亲和力强的女干警，引进高水平心理咨询师协助工作，拉近与被害人的心理距离。采用温馨、童趣的装修风格设置未检工作区，缓解未成年被害人的心理压力。编制检察关爱计划，主动协调教育、民政、司法等职能部门，为未成年被害人提供身心康复、生活安置、复学就业、法律支持等多元综合救助，帮助其及其家庭摆脱困境。今年以来，共为12名未成年人提供心理健康辅导，协调民政、街道为4名困境未成年人落实每月1000余元的生活补助，并为2名未成年人发放司法救助金近2万元。

注重成长与指引相统一

聚焦重点对象重点环节集中发力

该院聚焦成长困扰实施专业指引，与省未成年人犯罪研究所开展共建，联合组建工作专班，以未成年人成长为主线，聚焦校园欺凌、沉迷网瘾、暴力行为等共性问题，编写《青少年不良行为自我预防手册》，梳理出“守护家园”“爱财有道”“止戈为武”等十个专题，按照预防目标、核心提示、案例解析、预防方法、阅读思考的层次逐项解析，引导未成年人带着问题参与探讨、针对困惑具体指引、提供方法系统指导。今年以来，在实践试点的回龙社区，已为社区143名未成年人进行系统梳理，根据身心特点、成长轨迹及存在的问题不足，制定个性化健康成长方案。及时纠正不良陋习，前置违法风险防控，助力未成年人健康成长，并在实践中进一步总结形成可复制、可推广工作经验，在全区逐步推开。

同时，该院聚焦案后深层问题助力市域治理，结合办案，针对辖区内宾馆、酒店、旅馆等住宿场所暴露的入住安保、卫生安全等方面问题，牵头召开宾馆相关问题行政公益诉讼诉前“圆桌会议”，推动全区旅馆行业规范管理。推动区公安分局开展旅馆业整治，在治安管理等方面完善制度，签订旅馆业诚信经营承诺书。推动区行政执法局和区卫健委针对旅馆行业卫生许可证过期、工作人员健康证办理不合规问题开展调查核实，严格落实《卫生许可证》规范办理。推动区市场监督管理局针对无营业执照（未过户）、无食品经营许可证等问题调查核实并整改到位。

该院还聚焦法治意识常态化培养问题，以法治惠民为引领，有序融合“检察官进网格”“法治副校长”专项工作，跨部门、跨条线动员更多的检察干警投身未成年人法治教育工作，今年以来开展菜单式法治教育30多次，赠阅“看图说话——我守法”童趣版法治读本200余册，以未成年人易于接受的方式讲解宣传法律知识，取得良好成效。

下一步，镇江市润州区检察院将积极立足“风险——需求——响应”机制，前移未成年人法治保护关口，主动延伸检察职能，立足未成年人检察和社区矫正检察业务，在临界保护等方面加大工作力度，深化未成年人司法保护。（李红根 焦惟奇）