铜川中院“三个贯通”提升“一站式”建设效能

今年以来，陕西省铜川市中级人民法院紧紧聚焦“三个100%，一个60%”的“一站式”建设目标，突出一站、集约、集成、在线、融合五个关键，坚持“升级与考级、外接与内连、线上与线下”三个贯通，加力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。

升级与考级贯通，促进诉讼服务集约化。基础设施建设强强升级，在铜川市党委政府大力支持下，全面完成诉讼服务中心新建、改建、扩建等工作，全市共建成独立的标准化诉讼服务中心6个，配备专门人员32人。两级法院诉讼服务中心全面配置诉讼服务自助终端、诉讼风险评估系统等13项智能设备，设立调解速裁等10大功能区，让“群众走进一个厅，诉讼事务一站清”成为现实。服务水准接受考级检验，党委牵头成立了矛盾纠纷多元化解领导小组，并将万人成诉率等指标纳入平安建设综治工作考核项目，智慧精准、开放共享、便民为民的诉讼服务和矛盾化解体系将成为法院综合工作考核的重要指标。

外接与内连贯通，促进矛盾化解多元化。持续深化外部调解对接，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断强化与人民调解、行业调解、行政调解、仲裁、公证等非诉讼解纷组织的工作对接。全市法院建成诉调对接中心6个，引入调解组织20家，纳入法院调解名册的调解员76名，邀请人民调解员到法院设立调解工作室。今年以来，全市诉前多元化解纠纷1590案，委托及委派调解983案。持续创新内部解纷模式，大力推动构建“信访打头、调解为主、诉讼断后”多元解纷模式，全面铺开法院助力市域社会治理法治化、网格助力审判执行高效化“双助双化”工作，推动基层法院诉调对接团队入驻区县综治中心，协同综治中心联合化解纠纷78件；推动全市网格员队伍全面参与法院送达和执行工作，网格员累计协助法院送达法律文书、执结案件244件（次）。扎实推进“分调裁审”机制改革，形成分流化解一批、快调速审一批、精审细判一批的良好格局。

线上与线下贯通，促进审执服务科技化。按照“物理零距离、网络全时空、交流无障碍”网上诉讼服务体系要求，全面开通网上立案和跨域立案平台，完成网上立案231件，跨域立案80件，实现立案服务“同城通办、异地可办”。建成在线音视频调解平台，深度应用“人民法院调解平台”的远程解纷功能，推动“线下人工”与“线上智能”调解两翼发力，在线调解平台配设特邀调解员172名，累计通过线上平台调解纠纷1461件。同时，律师服务、诉前保全、委托鉴定在线平台逐步应用。（陈梦菲）