多措并举加快产业转型

二季度，工业经济稳步恢复，整体呈稳中加固、稳中提质态势，主要呈现以下特点。

工业生产稳定恢复，新动能新产业加快增长。上半年，规模以上工业增加值两年平均增长7%，比一季度加快0.2个百分点，略高于疫情前水平。随着制造强国战略的稳步实施，工业增加值占比持续上升。二季度，工业增加值占GDP的比重达33.1%，比上年同期高1.3个百分点。其中，制造业的稳步增长是工业占比提高的主要因素。高技术和装备制造业继续发挥引领作用，电子产品、新兴产品和绿色化智能化产品快速增长。上半年，规模以上高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长22.6%和22.8%，显著高于工业平均水平。新能源汽车、工业机器人、集成电路产量两年平均增速均超过30%。

企业经营状况持续改善，制造业投资加快恢复。工业企业利润保持较快增长。1至5月份，规模以上工业企业利润同比增长83.4%，两年平均增长21.7%，延续了去年下半年以来较快增长势头。工业经济和企业盈利能力的持续恢复有效提振企业投资信心。上半年，制造业投资同比增长19.2%，两年平均增长2%。其中，高技术制造业投资同比增长29.7%，两年平均增长17.1%，成为推动投资增长的主要动力。航空、航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业和医疗仪器设备及仪器仪表制造业等重点领域高技术制造业投资同比增长均超过30%。

国内外需求加速回升，经济增长平衡性进一步增强。从国内需求看，消费市场的稳步恢复带动消费品制造业持续恢复。上半年，消费品行业增加值同比增长13.5%，两年平均增长4.8%。其中，前期受疫情影响较大、恢复进度相对滞后的文教工美、家具分别增长25.6%、25.1%，较去年同期明显恢复；食品、纺织、造纸、化纤等也呈逐步恢复态势，结构性恢复不平衡现象趋于改善。从国外需求看，工业出口保持快速增长。上半年，我国工业出口交货值实现同比增长22.9%，两年平均增速为8.1%。受德尔塔病毒在全球蔓延影响，我国防疫抗疫物资出口延续高速增长势头，医药制造业出口交货值同比增长53.5%，为全球防疫抗疫提供有力支撑；受益于海外供需缺口和海外供应链复苏补库需求，汽车制造、专用设备、电气机械等行业出口保持强劲，两年平均增速均在10%以上。

综合来看，我国疫情防控和经济恢复继续走在世界前列，工业产业韧性持续显现，内需市场潜力不断释放，工业经济稳中向好的基础日益牢固。但当前国际环境依然严峻复杂，国内经济尚未完全恢复至疫情前水平，工业经济发展仍面临不少挑战和压力。下半年应继续从强化政策支持、激发内生动力、做好保供稳价等方面发力，持续推动工业高质量发展。具体建议如下：

一要保持宏观政策的连续性、一致性和稳定性，加大对重点领域和中小微企业政策支持。充分利用好稳增长压力较小的窗口期，稳定工业经济增长的同时加快结构调整，加强对制造业战略关键领域的政策支持，保障制造业关键领域资金投入，充分发挥财政资金的引导作用，引导更多社会资本加大对制造业重点领域的投资。综合运用财税金融政策，加大对受大宗商品价格上涨影响较大的中下游和中小微企业的支持。

二要加快转型升级，激发工业内生增长动力。通过技术创新、产业创新引领制造业转型升级。引导企业加强基础研究，加大创新投入，增强创新能力，提升产品品质和附加值，提高企业竞争力，拓宽盈利空间。运用工业互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，推动制造业企业生产方式、企业形态、业务模式、就业方式的全方位变革，加快制造业数字化转型升级。加强新型基础设施建设，夯实新产品新业态新应用技术基础。

三要持续做好保供稳价，加强价格监测预测预警。关注输入性通胀风险，稳定大宗商品供给，继续加强供应链管理，畅通价格传递，促进产销衔接，以应对市场价格波动风险。加强大宗商品价格运行的预期管理和舆情引导，加大舆论引导和政策解读。加强大宗商品价格动态监测和价格波动对制造业影响预测预警分析。规范价格行为，坚决打击垄断市场、恶意炒作、哄抬价格的违法违规行为，维护市场秩序。（李 武）