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今年是落实《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》的攻坚阶段，要坚持抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。一切改革落脚点都是抓落实，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变。转作风是抓落实的基础和保障，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。
深刻理解作风建设的内涵
全面从严治党永远在路上。中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，打铁必须自身硬，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
党的十九大报告在新时代党的建设总要求中指出，要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。习近平总书记在十九届中纪委四次全会精神上强调，在党中央坚强领导下，要一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，深化作风问题整治，持之以恒抓好中央八项规定精神落实，集中整治形式主义、官僚主义。
党的十八大以来，公司党委在加强作风建设方面做了大量探索性、开创性的工作，也取得了阶段性成果，但与新时代提出的高质量党建要求相比，我们在作风建设方面还存在一些问题：一是政治站位不高，二是能力本领不大，三是工作思路不清，四是责任担当不强，五是工作作风不硬，六是以身示范不足，七是超前谋划不到，八是落实执行不快，九是抓铁有痕不力，十是深入群众不够。
准确把握作风建设的标准
加强作风建设，是党员队伍建设的根本要求，是发挥机关“后台”管控作用的重要保证，也是反映党建工作与生产经营深度融合成效的衡量基础。结合实际，作风建设的标准就是争做“四个表率”，即争做“对党忠诚、持续学习、担当作为、清正廉洁”的表率；发扬“四种作风”，即发扬“求真务实、开拓创新、服务项目、高质高效”的作风。
要争做对党忠诚的表率，发扬求真务实的作风。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力做政治上的明白人。要在制度办法的制订出台上求真务实，机关是出政策、出制度、出办法的地方，加强调查研究，有关政策办法要从基层来、到基层去，要与实际紧密结合。
要争做持续学习的表率，发扬开拓创新的作风。强化忧患意识，面对激烈残酷的市场竞争，面对兄弟单位和竞争对手的竞相超越，要怀忧患之心，迸发奋进之意，唤醒创先争优之念。党的十九大报告中强调领导干部要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领等“八种本领”，并将增强学习本领放在第一位。
要争做担当作为的表率，发扬服务项目的作风。切实承担起自己应该承担的责任，立足岗位作贡献，勇于挑重担、啃硬骨头、接烫手山芋，既要懂经营、会管理、会抓党建、会做思想政治工作，还能够听得懂和了解各个专业的知识，做“专才”的同时，也要做“通才”。始终把实现好、维护好、发展好项目和职工群众的根本利益，作为作决策、想问题、办事情的出发点和落脚点。
要争做清正廉洁的表率，发扬高质高效的作风。大力倡导“提前再提前”的工作作风，自觉加快工作节奏，养成良好的工作习惯。筑牢思想防线，要做到谨遵法纪不出轨、严守法纪不越界，以依法依规用权保证廉洁用权。
如何加强作风建设
今年是实现国有企业三年改革行动方案的关键阶段，是公司向中国中铁三级工程公司先进行列迈进的重要时期，要坚持政治统领、全面从严、建强堡垒、健全机制不动摇，为推动企业朝着高质量、可持续发展方向奋勇前行。
坚持政治统领不动摇，筑牢思想根基
坚持思想教育从严。要把加强党员领导干部的经常性思想教育作为两级党组织的一项重要工作和长项工作来抓，充分运用集中培训、理论研讨、实地教育等方式，注重创新教育方式方法，教育引导党员领导干部坚定理想信念、牢记党的宗旨、挺起精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
坚持工作标准从严。以国企领导人员“20字”为方针，选拔任用干部要突出把好政治关，突出考察政治表现，全面考察人选的素质、能力、业绩和廉洁从业等情况，防止“带病提拔”。有计划地选派优秀干部到项目一线岗位上锻炼，使其拓宽视野、增长才干，提高解决实际问题的能力。
坚持作风养成从严。强化纪律意识和规矩意识，自觉遵守党员领导干部廉洁从业各项规定，自觉尊法、学法、守法、用法，心存敬畏和戒惧，运用法治思维想问题、做决策、办事情。要不断提升个人修养，修炼良好职业操守和个人品行，坚持原则，公私分明，堂堂正正做人，干干净净做事，永葆共产党人的政治本色。
坚持建强堡垒不动摇，提供组织保障
全面巩固基层党建工作。建强基本组织，落实“四同步、四对接”要求，确保基层党组织应建必建，推动基层党的组织、党的工作全覆盖。建强基本队伍，分层分类组织实施项目书记、党群干部和党员“三支队伍”培训，采取交叉任职、横向交流、轮岗培训、挂职锻炼等方式，引导党群干部充实到基层一线经受锻炼，培养复合型党群干部。在坚持继承和创新的基础上，制定公司和项目推动党建工作与生产经营深度融合实施办法，不断提升基层党建质量和项目管理效能。
全面推进从严治党向基层延伸。要加强关键少数、关键岗位、关键领域和关键环节的监督，强化纪委（监督执纪部）“监督再监督”职责，以强有力的监督实现干部清正、企业清廉、管理清明。要运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，切实用好谈心谈话、函询、诫勉等组织措施，抓早抓小、防微杜渐，促进领导人员健康成长。
全面凝聚思想力量。要大力弘扬“上桥头、进洞口、下工班、到宿舍、连网络”的优良传统，推行“四必清、五必谈、六必访”现场思想政治工作法，做到理论教育向基层普及，舆论宣传向基层覆盖，形势政策向基层宣贯，投入保障向基层倾斜。通过开展党史学习教育活动，提升党员干部的政治素质、党性修养和道德品质，引导广大党员、干部员工坚定信心、攻坚克难。
坚持融合创新不动摇，实现制度支撑
健全完善领导作用发挥机制。要按照“两个一以贯之”的要求，坚持党的领导和公司治理有机统一，坚持党委“把方向、管大局、保落实”作用发挥，坚持党管干部原则与市场化选人用人有机统一，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
健全完善工作考核评价机制。以落实党建工作责任制为重点，强化重基础、重规范、重日常的导向，同时也要注重将党建工作责任制与生产经营业绩相结合，将推动高质量发展成果作为评价党建工作的重要依据，避免出现“两张皮”。在评价标准上，区分党建工作导向要求，注重基本评价、创新评价与约束评价相结合，既有“规定动作”强化基础建设，又有“自选动作”鼓励探索创新；既有绩效优先的“加分项”，也有组织问责的“否决项”，体现评价的差异性。
健全完善干部人才培养机制。提升现有员工队伍能力素质，实施干部素质提升工程，努力争取引进一批具有“双一流”教育背景的高校毕业生，提前储备与企业规模化、高质量发展需求相适应的优质人才队伍。实施年轻干部培养专项计划，持续优化和完善“1+X”导师带徒机制，重点提拔培养“85后”“90后”的年轻干部充实到经营管理关键岗位，为更多年轻干部成长畅通晋升渠道。
（作者系中铁上海工程局集团第七工程有限公司党委书记、执行董事）
（《人民周刊》2021年第13期）
